Как написать заявление об отказе в возбуждении дела

рязанский правовой портал

Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела.

В отношении вас совершено преступление. Вы подали соответствующее заявление в полицию (милицию). Там его приняли и даже дали вам соответствующую бумажку о принятии. Прошел месяц, другой, третий и тишина. Что делать?

Если вы думаете, что дело по вашему заявлению возбуждено и его расследуют без вашего участия, то вы сильно ошибаетесь. Скорее всего, по вашему заявлению уже давным-давно вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, просто вам его «забыли» отправить.

А то что в силу ст. 148 УПК вас должны были уведомить об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов, так это… Ну просто… Все дело в том что…

Короче — не графья, и без уведомления об отказе обойдетесь. Потому как если по каждому заявлению терпилу уведомлять то никакой бумаги в стране не хватит. А лес надо беречь.

Очевидный вопрос: что делать? Очевидный ответ – обжаловать

Дальше возможны два варианта ваших действий

1 вариант – логически правильный.

Предварительно сходить в то отделение, куда вы когда то отнесли свое заявление о возбуждении уголовного дела и забрать там копию постановления об отказе. Из данного постановления вы можете узнать, что существует на свете такая статья 24 Уголовно процессуального кодекса РФ, а в ней пункт 1 части 2 на основании которого и отказали в возбуждении уголовного дела. Вряд ли там будет еще что то интересное, кроме того, что лиц которых вы подозреваете в совершении против вас преступления не удалось найти (хотя они никуда и не скрывались и вы их могли видеть постоянно) или удалось, но они сказали, что ничего такого не совершали (это примеры из практики). Ну чем не основания для отказа.

Можете, конечно, спросить извечный русский вопрос: кто виноват в том, что в нарушение статьи 148 того же Уголовно процессуального кодекса вас до сих пор не уведомили об этом. А можно и нее задавать, результат будет одинаковый.

2 вариант – житейско — практический.

Сразу обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела в прокуратуру того округа где находится отказавший вам РОВД. Если вас пугает то, что как можно обжаловать документ, даже не видя его — не беда. Сочинили же вам отказ (вернее вставили в типовой отказный трафарет вашу фамилию и новую дату) не проводя никаких реальных проверочных действий и ничего. И вряд ли вы найдете в таком отказе что либо такое, за что можно зацепиться. Поэтому нужно обжаловать сам отказ как незаконный, а не пытаться провести казуистический анализ его содержимого. Тем паче, что и содержимого как такового нет. Шаблон он и есть шаблон.

В связи с этим и в жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела не стоит показывать свое знание уголовно – процессуального законодательства. Прокурорские работники люди грамотные, законодательно подкованные и без ваших разъяснений поймут что к чему, и вряд ли вам удастся удивить их своими познаниями.

Вот примерные образцы жалобы в прокуратуру (Два варианта. Первый – если отказ в возбуждении уголовного дела у вас на руках и второй – если такового отказа на руках у вас нет).

1 вариант (когда копия отказа в возбуждении дела у вас на руках)

В прокуратуру __________________

(кого, ФИО, адрес, телефон)

жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от _________________ года.

«___» ______________ года я направил в _________________________________заявление о возбуждении уголовного дела по признакам ст. _____________ УК РФ

так как меня никто не вызывал по поводу моего заявления, то через месяц после подачи заявления я сам сходил в _______________ чтобы узнать о ходе рассмотрения заявления. Здесь я узнал, что еще «___» ________________-было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по моему заявлению. Однако в нарушении ст. 148 УПК РФ меня не уведомили об отказе.

С доводами, изложенными в отказе в возбуждении уголовного дела я не согласен по следующим основаниям:

В постановлении указано, что: «…без объяснений ______________________, в настоящее время не представляется сделать вывод о наличии состава преступления, предусмотренного ст. УК РФ…».

Из смысла приведенной фразы выходит, что если любой потенциальный преступник может не явиться в милицию для дачи показаний или же явится, но скажет что никакого преступления он не совершал, то это будет достаточным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела. Это какая то новая концептуальная трактовка общих задач и смысла уголовного производства и роли следственных органов в частности.

2. Далее в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела написано что: «имеют место гражданско – правовые отношения, которые должны разрешаться в гражданском судопроизводстве». Мне непонятно, с каких это пор, деяния подпадающие под признаки преступления должны разрешаться в гражданско – правовом порядке.

На основании вышеизложенного прошу отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесенное по моему заявлению

2 вариант – когда постановления об отказе в возбуждении дела по вашему заявлению вам не предоставили.

В прокуратуру __________________

(кого, ФИО, адрес, телефон)

жалоба на бездействие ________________________

«___» __________ , я направил в _____________________ заявление о возбуждении уголовного дела в отношении ______________________.

Однако прошли уже все допустимые законом сроки, а никакого ответа, и тем более вызова по своему делу я так и не получил.

В результате бездействия со стороны сотрудников РОВД (или конкретного оперативного сотрудника, если знаете его фамилию) я лишен возможности своевременно получить информацию о состоянии моего дела (может быть оно уже закрыто) в результате чего существенно нарушаются мои права и я по сути лишен права на информацию и права на защиту моих нарушенных интересов со стороны отдельных сотрудников органа дознания (предварительного следствия)

На основании вышеизложенного прошу признать незаконными бездействие ______________________________________________________. по неисполнению обязанности, вытекающей из ст. 148 УПК РФ об обязательном информировании меня в установленные сроки о состоянии моего дела.

Шансы удовлетворения прокуратурой вашей жалобы об отказе в возбуждении уголовного дела достаточно велики. После получения ответа из прокуратуры о том, что ваше заявление рассмотрено и что по нему была произведена прокурорская проверка по результатам которой постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено и дело поступило на новое рассмотрение опять ждем ответа из милиции – полиции. А потом, через месяц другой — смотри начало этой статьи.

Будет неплохо, если в перерывах между написанием жалоб вы прочтете что-либо философское о циклично – поступательном развитии процессов.

Навигация по записям

Огромное спасибо за Вашу статью! Вы очень помогли мне в составлении жалобы!

Жалоба в прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела

Обращение в правоохранительные органы требует от гражданина заявления о нарушении его прав. Нередки ситуации, когда потерпевшему отказывают в возбуждении уголовного дела, мотивируя это различными причинами. В данном случае, у заявителя остается шанс на рассмотрение его вопроса, если он подаст жалобу в прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела.

Наличие обоснованных аргументов позволит с помощью надзорного органа восстановить справедливость, обязует полицию и судебную систему заняться проблемой.

Обращение в прокуратуру с жалобой

При незначительных преступлениях, которые не повлекли существенного материального ущерба и физического вреда потерпевшему, органы правопорядка порой игнорируют заявление. Например, довольно распространенной практикой является отказ в возбуждении дела по ст.159, устанавливающей факт мошенничества. Порядка 20% заявлений граждан остаются без рассмотрения за недоказанностью улик.

Работать по подобным делам сложно, ущерб бывает незначительным, найти преступника и обосновать его виновность не представляется возможным. Во всех подобных случаях стимулировать розыскные мероприятия, заставить зарегистрировать заявление, провести расследование можно только через прокуратуру. От того, насколько грамотно и обоснованно будет составлена жалоба, во многом зависит дальнейший ход дела.

Последовательность действий потерпевшего

Законом предусмотрено два варианта, которые позволяют обратить внимание руководства на возникший конфликт. Можно подать жалобу на бездействие сотрудников непосредственно начальнику данной структуры МВД или задействовать в рассмотрении вопроса прокуратуру.

Иногда жалоба в надзорные органы направляется после отказа в возбуждении, утвержденного руководителем отдела полиции. В данной ситуации потребуется предоставить письменный отказ для дальнейшего рассмотрения в прокуратуре. Если в дальнейшем обнаружатся необоснованность действий полиции, то кроме возбуждения уголовного дела, виновные в немотивированном отказе понесут служебное взыскание.

Отказ участкового чаще всего обжалуется при обращении к его непосредственному начальству, отрицательный вердикт на заявление является основанием для обращения в прокуратуру. Надзорная инстанция должна находиться по одному району с отделением полиции, где произошла спорная ситуация.

Сложные ситуации, требующие дополнительного изучения, требуют продления срока рассмотрения, но не более, чем на 10 дней. Заинтересованное лицо своевременно оповещается о продлении работы над вопросом. Сроки давности, предусмотренные ст.78 УК РФ, нарушать нельзя, поэтому жалоба в прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела должна быть направлена вовремя. Основная сложность заключается в том, чтобы жалоба была принята с первого раза, не содержала ошибок заполнения и аргументации.

Содержание жалобы в прокуратуру

Стандартный образец жалобы можно скачать на нашем сайте, посмотреть варианты жалобы и проконсультироваться с юристом по заполнению документа. Заявление может быть написано в произвольной форме от руки или напечатано. Основная информация, требуемая в любом случае, состоит из:

• статуса заявителя в данном деле;
• сути происшествия и его даты;
• постановления полиции об отказе в возбуждении уголовного дела;
• даты проведенных мероприятий по проверке.

Кроме того, к жалобе можно приложить уточняющие материалы, которые позволяют оценить ситуацию. Жалоба должна быть составлена грамотно и включать указание на нарушение конкретных правовых норм. Подать жалобу можно лично, отправить заказным письмом или воспользоваться порталом прокуратуры. При личном обращении заявитель или его представитель заверяют жалобу своей подписью с указанием даты приема документов на рассмотрение.

Если жалоба подается на действия ГИБДД, то образец заявления на отказ в возбуждении уголовного дела по ДТП имеет несколько иную форму. Скачать образец можно на сайте генеральной прокуратуры или на нашем портале. При заполнении мы подскажем пользователю, на что следует обратить внимание в первую очередь, как обосновать свою позицию с точки зрения закона.

Не стоит отчаиваться, если полиция или ГИБДД не принимают требуемых мер по вашему делу. Как показывает практика, прокурорский надзор положительно влияет на ход и сроки рассмотрения. Воспользовавшись консультацией квалифицированного юриста и скачав образец на нашем сайте, вы сможете заполнить и подать жалобу в установленные регламентом сроки, без возврата на доработку и отказа в рассмотрении.

Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Обжалование осуществляется по общим правилам, предусмотренным для обжалования незаконных (необоснованных) действий, решений и бездействия должностных лиц органов расследования преступлений, но с учетом требований ст. 148 УПК РФ. Жалоба может быть подана руководителю следствия, в прокуратуру или в суд, в соответствии с территориальной подведомственностью, то есть по месту принятия решения об отказе в возбуждении дела.

У должностного лица, отказавшего в возбуждении уголовного дела, есть обязанность в течение 24 часов после вынесения постановления направить его копии заявителю и прокурору. Обычно это делается почтой. При направлении копии постановления заявителю в письменном виде разъясняются его право на обжалование и порядок подачи жалобы.

1. Ознакомление с решением (постановлением).
2. Подача заявления о предоставлении материалов проверки для ознакомления.
3. Изучение материалов.
4. Подготовка и подача жалобы.

Запрос материалов проверки и ознакомление с ними

Изучение материалов проверки (доследственной проверки) необходимо для того, чтобы понять, насколько полно она была проведена для принятия законного и обоснованного решения об отказе в возбуждении дела.

Заявление или ходатайство необходимо подготовить на имя следователя, дознавателя, руководителя следствия или руководителя органа дознания (начальника отдела/отделения полиции) – в зависимости от того, где на момент обращения хранятся материалы доследственной проверки. Если точно не известно, можно подготовить обращение на имя руководителя органа, принявшего решение. Заявление следует зарегистрировать в канцелярии, получить на своем экземпляре отметку о принятии либо отправить почтой заказным письмом с уведомлением. Главное – чтобы было официальное подтверждение его отправки/принятия.

Обращение готовится в свободной форме:

Следует быть готовым, что в удовлетворении заявления могут отказать, не отреагировать на него либо умышленно затянуть решение вопроса о предоставлении материалов. Эта пагубная практика до сих распространена. Подстраховаться можно только одним способом – обратиться к адвокату, который сделает свой официальный запрос. Здесь риск не получить материалы минимален. И обратите внимание, что только адвокат (юрист именно в таком статусе) обладает, в отличие от других представителей, всей широтой полномочий защитника в уголовном процессе. Иного рода юридическая помощь не столь эффективна.

Не будет критично, если материалы доследственной проверки получить не удалось. Жалобу все равно примут и рассмотрят. При этом и прокуратура, и суд сами затребуют материалы.

Подготовка и направление жалобы

Как уже было сказано, есть три инстанции, уполномоченные рассмотреть жалобу. Но следует учитывать некоторые моменты направления заявления в каждую из них:

Как подготовить жалобу

Жестких требований к содержанию жалобы нет. Но важно приложить усилия для того, чтобы обращение было эффективным, а не формальным. Поэтому ключевая задача – указать на нарушения и доказать их.

Какие нарушения встречаются:

Как обжаловать отказ – нужно смотреть по ситуации: что написано в постановлении и содержится в материалах, какие основания для отказа приводятся, насколько полно проведена проверка.

В самой жалобе необходимо указать:

• кому именно адресуется обращение (суд, прокуратура, руководитель следственного органа);
• данные заявителя;
• кратко обстоятельства дела;
• ошибки и нарушения, допущенные при проведении проверки и принятии решения об отказе в возбуждении дела;
• чем подтверждаются нарушения и ошибки (ссылки на законы, обстоятельства дела, материалы проверки, другие доказательства);
• просьбу – отменить постановление об отказе в возбуждении дела (обязательно) и осуществить определенные процессуальные действия, которые заявитель считает необходимыми при проведении повторной (дополнительной) проверки;
• перечень приложений к жалобе (материалов, которые должны быть приобщены к проверке, изучены в ходе нее);
• дату и подпись.

Жалобу должны рассмотреть быстро. Это не занимает более 5 дней. Если она направлена в суд, целесообразно предусмотреть участие в процессе, чтобы лично пояснить суду свою позицию и доводы. Прокуратура и руководство следственного органа рассматривают жалобу без участия заявителя, но он может быть вызван для дачи объяснений.

Жалоба в суд на принятое решение сотрудником полиции

Ранее я писал о том, как не надо писать жалобы. Теперь же подошло время поделиться образцом реальной жалобы на незаконные действия сотрудников ОВД (по мнению заявителя) в порядке ст. 125 УПК РФ.

Авторство не мое, а принадлежит одной из моих читательниц и комментаторов в теме: «Прекращение уголовного дела частного обвинения» - Наталии, я лишь слегка подкорректировал составленную жалобу.

В *** районный суд г. ***

проживающей по адресу:

на постановление участкового уполномоченного полиции

об отказе в возбуждении уголовного дела

*** августа 2011 года, в кв. *** д. *** по ул. *** г. *** Иванов Иван Иванович причинил мне телесные повреждения.

По факту получения мной телесных повреждений ***.08.2011 я обратилась в отдел полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по *** краю с заявлением о привлечении Иванова И.И. к уголовной ответственности.

По результатам проведенной проверки, ***.08.2011, УУП отдела полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по г. *** лейтенантом полиции *** было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по статьям 115, 130 УК РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Считаю, что принятое *** (фамилия, инициалы сотрудника полиции) решение является незаконным и противоречит ч. 4 ст. 7 УПК РФ о том, что постановления должны быть законными, обоснованными и мотивированными в связи со следующим:

решение об отказе в возбуждении уголовного дела было принято исключительно на основании объяснений Иванова И.И. и акта судебного медицинского освидетельствования (согласно акта был установлен только вред моему здоровью), без учета как моих доводов и пояснений, так и Иванова И.И.

В связи с изложенным, считаю, что принятое решение об отказе в возбуждении уголовного дела является не основанным на фактических обстоятельствах произошедшего и как следствие — незаконным.

На основании ст. 125 УПК РФ,

Признать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ***.08.2011, вынесенное УУП отдела полиции № 1 (по обслуживанию *** района) УМВД России по г. *** лейтенантом полиции *** незаконным и обязать устранить допущенные нарушения.

- копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на *** листах;

- копия медицинской справки на *** листе.

В ближайшее время данная жалоба будет рассмотрена районным судом, копией решения которого Наталия пообещала поделиться. Думаю, что ее опыт будет также полезен многим.

Также изучающим вопрос по обжалованию решений сотрудников полиции будетне лишним посетить форум, в котором более подробно рассматривается тема, связанная с отказом в возбуждении уголовного дела по факту умышленного уничтожения автомобиля и последующего ее хищения.

29 комментариев: Жалоба в суд на принятое решение сотрудником полиции

Здравствуйте, хотела бы спросить у вас, заказала стол заплатила всю сумму,

> продавец не отвечает на телефон, где заказывала его нет, написала заявление

> в полицию. Сколько времени придется ждать? Смогу ли я вернуть свои деньги

> уплаченные в полной сумме, или придется все таки подавать в суд чтобы

Заявления по общему правилу рассматриваются 3 суток с возможностью продления до 10 суток, на практике же…. Не будем о грустном.

Я бы рекомендовал в любом случае обратиться в суд, тем более что по делам, связанным с правами потребителей не предусмотрена госпошлина. Более того, фактически рассчитывать (хотя бы немного) на возбуждение уголовного дела приходится только в том случае, если таких как Вы потерпевших наберется несколько человек, что будет хоть как-то свидетельствовать о наличии преступного умысла на хищение, в противном случае вероятность возбуждения уголовного дела весьма призрачна.

Большое спасибо, так и придется сделать, подать в суд. Позже напишу что из этого получится.

Да, если не затруднит, то окончание начавшейся истории очень хотелось бы узнать.

Вот еще хотелось бы поподробней узнать о вопросе жалоб на сотрудников Полиции. А то было с горяча через 02 составил жалобу. Но потом вроде одумался, сам виноват, решил как-то остановить все это дело, дабы никто по голове не получил. На что мне дали номер отделения (дежурного) и все. Ну позвонил, извинился, а что дальше?

Вероятнее всего, про Вашу жалобу уже никто и не вспомнит.

Сережа, скопировать себе можно образец?

Конечно, пользуйтесь на здоровье. Именно для этого я всё и публикую. Общая доступность данной информации может быть поможет изменить отношение наших правоохранителей к гражданам, когда они станут пачками забрасывать суды жалобами.

Здравствуйте,у меня такой вопрс ни как не могу составить жалобу в СУ СК России по нижегородской области,в связи с тем что- Павловский межрайонный следственный отдел во главе с заместителем руководителя подполковника юстиции отказали нам в возбуждении уголовного дела.врачь проводил операцию дольному и по неосторожности причинил тяжкий вред здоровью повлекшего смерть,следователи запросили у мин.здравоохранения провести служебную проверку,но до сих пор результатов не предоставили,на основании чего и закрыли дело,помогите составить правельно жалобу или исковое заявление в СУ СК России по ниж.обл.

1. Необходимо определиться: что конкретно Вы намерены обжаловать (действие или бездействие), либо принятое решение. В последнем случае необходимо изучить доводы лица, Принявшего решение и определиться, в чем оно незаконное.

2. Вы не обязаны быть юристом и знать все нормативно-правовые акты, в связи с чем жалобу можете составить в свободной форме (если намерены обжаловать в суд, то ознакомьтесь со ст. 125 УПК РФ). В качестве образца можете использовать данный пост.

3. Вы всегда можете составить жалобу в интернет-приемную Генерального Прокурора РФ http://genproc.gov.ru/ipriem/

Все 3 вышеуказанных пункта являются абсолютно бесплатными. К сожалению, я в настоящий момент не имею времени на бесплатной основе составлять жалобы.

По заявлению о подстрекательстве к убийству и действиям коррупционной направленности проверку проводит и выносит Постановление об отказе УУП.

Является ли он уполномоченным лицом на указанные действия? Прокуратура в 15 раз отменяет и направляет на дополнительную проверку. Суды по жалобе Ст.125 УПК прекращают производство в связи с отменой прокуратуры и так более 3х лет. Коррупция в действии . Президент для них ни в счет. В пору поверить, что самосуд единственный выход защитится о преступных посягательств. Жуть!

Сергей, а Ваше мнение ?

Здравствуйте, Нина Павловна.

За 3 года уже можно было много инстанций уведомить о происходящих событиях, а не ходить в один и тот же суд и к одному и тому же прокурору.

Самосуд — ни к чему.

Скажите, конкретно о каких составах преступления с точки зрения УК РФ идет речь (по факту отсутствия каких преступлений участковый выносит решения об отказе в возбуждении уголовного дела)?

Здравствуйте! я подавал заявление на физ лицо, о краже ноутбука! на следующий день, физ лицо вернуло мне ноутбук! я пошел в полицию забирать заявление, но сотрудники полиции сказали, что это не возможно без этого физ лица! вопрос:могу ли я написать отказ о возбуждении уголовного дела без этого физ лица? и если можно дайте образец отказа от возбуждении уголовного дела!

Посмотрите пожалуйста вот эту тему и все комментарии к ней:

если вопросы останутся, то задавайте.

Здравствуйте. Заявитель имеет право обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в районный суд. Имеет ли он право вторым пунктом просить суд о возбуждении уголовного дела? Или просить суд обязать правоохранительные органы возбудить уголовное дело.

Заявитель может обжаловать принятое решение, либо действие/бездействие правоохранительных органов.

Если незаконно или необоснованно принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, то обжалуется именно принятое решение. Суд конечно можно о чем угодно просить, но фактически будет рассматриваться только законность принятого решения, так как суд не уполномочен самостоятельно принимать решения.

Вот небольшая выдержка из судейских разъяснений по данному вопросу:

«…судья не вправе предопределять действия должностного лица, осуществляющего расследование, отменять либо обязывать его отменить решение, признанное незаконным и необоснованным… Правом непосредственной отмены подобных процессуальных решений, а также возбуждения уголовного дела, в силу положений действующего законодательства, суд не наделён».

В общем просить можно только отменить принятое решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Людмила, обратитесь напрямую к мировому судье с заявлением.

Участковый не вправе откаызывать по делам частного обвинения при наличии заявления потерпевшей стороны.

Здравствуйте Сергей, пишет Вам Никита, у меня к Вам 2 вопроса: 1-принят ли закон Госдумой об ужесточении наказания за лже-свидетельство и если принят, то могу ли я подать на своих лже-свидетелей в суд, которое произошло в 2011году, т.е. статья за лже-свидетельство будет подпадать под этот новый закон принятой Госдумой? Спасибо и терпения Вам с нами!

Имеется такое понятие, как обратная сила уголовного Закона (статья 10 УК РФ), то есть если на момент совершения деяния была предусомтрена одно максимальное наказание, то даже если после внесения изменений в УК РФ точно такое же деяние уже будет более тяжким, то применению подлежит более мягкий вариант. Вроде доходчиво попытался объяснить.

Если Вы считаете, что было совершено преступление, то обращайтесь с заявлением, зачем ждать каких-то изменений?

Спасибо за ответ Вам, Сергей, но закон принят хоть?

Я не в курсе, мне на глаза подобные изменения не попадались, однако в данный момент испытваю катастрофическую нехватку времени, поэтому мог и не заметить внесения подобных изменений в УК РФ.

Самым мирным бедт обратиться с заявлением с просьбой уведомить Вас обо всех принятых решениях.

Посмотрите вот здесь тему еще:

Может ли оперуполномоченный группы ЭБ и ПК отказать в возбуждении уголовного дела без ходатайства о продлении срока проверки, сделав запрос необходимых документов и не дождавшись таковых.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела должно быть обоснованным и мотивированным. Факт того, что отсутствуют какие-либо документы, на основании которых и необходимо принимать решение, не может являться обоснованным и подобное решение вполне возможно будет отменить по данному основанию.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено по решению суда и заместителя прокурора г. Новошахтинска Ростовской области.

Побеспокою ещё раз.

Что Вы думаете по этому поводу, усматриваются ли, по Вашему мнению, признаки состава преступлений предусмотренных ст. ст. 285, 286, 159 УК РФ в действиях должностных лиц Администрации г. Новошахтинска Ростовской области? Спасибо.

В ходе проведения независимого расследования, редакции «Независимой городской газеты «Новошахтинская Правда» Св-во ПИ № ТУ 61-00629, стали известны факты нарушений действующего законодательства Российской Федерации допущенные должностными лицами Администрации города Новошахтинска Ростовской области, 346900 РФ РО г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 58, так же должностными лицами Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска, 346900 РФ РО г. Новошахтинск, ул. Харьковская, 133, депутатами Новошахтинской городской Думы, членами профильной депутатской комиссии.

Должностными лицами подразделений Администрации города Новошахтинска в программу приватизации 2011 года включены объекты коммунально-бытового назначения, приватизация которых не допускается, в последующем осуществили проведение торгов на них с заключением договоров купли-продажи указанных ниже объектов.

Умышленные злоупотребления и халатность чиновников привели к отчуждению объектов, запрещенных к приватизации в соответствии с п. 1, ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», не допускающей приватизацию используемых по назначению объектов энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Поясняю: 13 декабря 2011 года в 11 часов в Администрации города Новошахтинска состоялся аукцион по продаже объектов, оборудования и сооружений энергоснабжения. Начальная цена указанного имущества составила 28 037 000 (двадцать восемь миллионов тридцать семь тысяч) рублей и это без учёта стоимости земельных участков, выкупная цена которых 263 000 (двести шестьдесят три тысячи) рублей.

По результатам проведённых торгов договоры купли-продажи были заключены с ООО «Донская энергетическая компания».

С объектами приватизации определились. Теперь переходим к субъектам, имеющим отношение к приватизации этих объектов:

Вот и с субъектами определились. Теперь у нас есть объекты – напомним, это объекты энергетики коммунально-бытового назначения, предназначенные для обслуживания жителей муниципального образования «Город Новошахтинск», и субъекты – сплошь должностные лица исполнительной власти города и выбранные народом депутаты, а также победитель торгов.

Объекты в процессе приватизации, которых поучаствовали указанные выше субъекты, согласно законодательству Российской Федерации приватизировать НЕ ДОПУСКАЕТСЯ. То есть, это собственность, продавать которую частникам, учитывая назначение объектов, никто НЕ ИМЕЛ права.

Председатель КУИ об этом знал и отдавал отчёт своим действиям. Так как для придания им (действиям) видимости законности, с целью введения в заблуждение других фигурантов (а может быть, вступив с ними в сговор), при принятии решения об условиях приватизации объектов в пункте 3 своего Распоряжения № 1040 сославшись на пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) указал, что обязательным условием приватизации объектов является сохранение их назначения в течение 5 лет.

Сумма, более чем 28 000 000 (двадцать восемь миллионов) рублей, полученных бюджетом, легла на плечи горожан, так как эти средства, с большой долей вероятности отнесены на себестоимость услуг по поставке электрической энергии потребителям, другими словами, включены в цену потребляемого электричества. А вот, насколько цена увеличилась из-за этой покупки, могут сообщить только энергоснабжающая организации и региональная служба по тарифам.

Возникает вопрос к должностным лицам Администрации г. Новошахтинска: За счет, каких источников эти объекты создавались? Если за счет ГУРШа, то это субсидии гражданам на приобретение жилья, и значит, эти объекты являются их совместной собственностью, тогда никто НЕ ИМЕЛ права ими распорядиться и продать. Если за счёт областного бюджета, то эти объекты необходимо было передать в областную собственность. А областные власти на такое грубейшее нарушение закона не пошли бы однозначно, и, возможно, просто передали бы эти объекты в собственность муниципального образования, на территории которого эти объекты расположены.

Даже и это не суть важно. Важно то, что городская власть, в угоду удовлетворения своих сиюминутных потребностей, осуществила приватизацию объектов, которые приватизации НЕ ПОДЛЕЖАТ в силу ст. 30 Закона о приватизации.

И этой позиции придерживается не только законодательная, но и судебная власти государства. К примеру, дело № А28-4124/07-201/12:

«В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона (о приватизации, прим. ред.) объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению объектов транспорта и энергетики для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Таким образом, указанной нормой Закона установлены особенности приватизации объектов социально-культурного назначения и объектов коммунально-бытового назначения, при этом определен перечень объектов, которые приватизации не подлежат. Спорные объекты относятся к категории объектов коммунально-бытового назначения, поскольку заявитель не представил доказательств исключения собственником указанных объектов из объектов инфраструктуры, жизненно необходимой для обслуживания населения.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной им в Информационном письме от 05.09.2006 N 111, положения пунктов 1 и 2 статьи 30 Закона о приватизации не могут рассматриваться как устанавливающие запрет на приватизацию имущественного комплекса специализированного унитарного предприятия, иных исключений из запрета на приватизацию указанных объектов данное письмо ВАС РФ не содержит.

Следовательно, доводы заявителя относительно того, что положения статьи 30 Закона о приватизации на спорную сделку не распространяются, а также ссылка на Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.09.2006 N 111 не являются правомерными».

На наш взгляд, это означает, что:

Должностные лица КУИ и Администрации города, введя в заблуждение депутатов городской Думы, либо вступив с ними в сговор, добились принятия ими решения о включении в программу приватизации на 2011 год объектов энергоснабжения (решение Думы № 301).

Затем председатель КУИ, заведомо осознавая незаконность своих действий, так как объектами приватизации были объекты энергетики коммунально-бытового назначения, предназначенные для обслуживания жителей муниципального образования «Город Новошахтинск», ссылаясь на решение Думы № 301, принял решение об условиях приватизации указанных объектов и подписал Распоряжение № 1040. А после проведения комиссией по приватизации на основании Распоряжения № 1040 торгов по продаже указанных объектов, он же заключил договоры-купли продажи запрещенных к приватизации объектов на сумму более 28 000 000 (двадцати восьми миллионов) рублей и обеспечил государственную регистрацию перехода права на них.

Вернёмся к одному из субъектов сделки по приватизации:

Донская энергетическая компания – Донская водная компания; сети энергоснабжения – сети водоснабжения; приватизация любым путём или способом? Ведь описываемая нами сделка задумывалась и совершалась до известных всем событий в Ростовской области.

Что Вы думаете по этому поводу, усматриваются ли, по Вашему мнению, признаки состава преступлений предусмотренных по совокупности ст. ст 29, 30, 159 УК РФ в действиях должностных лиц Администрации г. Новошахтинска Ростовской области? Спасибо.

В ходе проведения независимого расследования, было установлено, что между Администрацией муниципального образования «Город Новошахтинск» и ООО «Лернако», без проведения торгов, аукциона, был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности для строительства торгово-ярмарочного комплекса, после чего вышеуказанное имущество было передано в хозяйственное ведение ООО «Лернако». Впоследствии данный объект земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью территории 2,4 Га, был выставлен на продажу.

Торги (конкурс/аукцион) в отношении муниципального имущества, переданного по договору аренды Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новошахтинска не проводились, размещения информации (опубликования сведений) о проведении данной сделки в СМИ, должным образом, не были произведены. Указанный участок был передан в аренду для строительства торгово-ярмарочного комплекса, тем не менее, был выставлен на продажу, о чём свидетельствуют неоднократные объявления в сети интернет с указанием владельца ООО Лернако, не смотря на то, что земля является государственной собственностью.

С уважением, Александр.

Здравствуйте, Сергей. Скажите, пожалуйста, есть ли шанс добиться в суде отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 307 УК РФ, если прокуратура уже на краевом уровне отказывает в его возбуждении, но при этом у нас масса доказательств было в ходе дознания о том, что свидетель лгала в суде (гражданский процесс). Мы пытаемся привлечь ее по ст. 307 УК РФ за лжесвидетельство и есть подозрение, что все коррумпировано и в суде мы тоже ничего не добьемся.

Отказ в возбуждении уголовного дела

В каких случаях может быть отказано в возбуждении уголовного дела? Каков порядок отказа в возбуждении уголовного дела и можно ли обжаловать данное решение? На эти и другие вопросы Вы найдете ответы в нашей статье.

Такое решение, как отказ в возбуждении уголовного дела, принимается компетентными органами в результате предварительной проверки информации, которая содержится в заявлении или других сообщении о преступлении. Так, при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела органами следствия и дознания выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела

В соответствии со статьей 24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела может быть отказано (либо уголовное дело может быть прекращено) на основании:

1. отсутствия события преступления;
2. отсутствия состава преступления;
3. истечения сроков исковой давности;
4. смерть обвиняемого или подозреваемого лица;
5. отсутствия заявления потерпевшего, в случае если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению;
6. отсутствия заключения судебного органа о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, которые перечислены в пп. 2 и 2.1 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо согласия Государственной Думы РФ, Совета Федерации, Конституционного суда РФ на возбуждение дела или привлечения в качестве обвиняемого одного из лиц, перечисленных в пп. 1, 3-5 части 1 статьи 448.

Рассмотрим каждое основание более подробно.

Отсутствие события преступления

Отсутствие состава преступления

Основание подразумевает факт установления общественно-опасного деяния, однако исключает в нем наличие признаков применительно конкретного преступления. Так, отсутствие состава преступления применяется, как основание для отказа в возбуждении преступления, когда:

Истечение сроков давности уголовного преследования

Данное основание регламентируется статьей 78 Уголовного кодекса РФ, где сроки исчисляются с даты совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Согласно норме, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента совершения преступления прошли сроки, установленные законом, и давность по ним не была прервана совершением нового преступления. Так, закон устанавливает сроки исковой давности:

• при совершении преступления небольшой тяжести – 2 года;
• средней тяжести – 6 лет;
• тяжкие преступления – 10 лет;
• особо тяжкие преступления – 15 лет.

Смерть лица, совершившего преступление

Наиболее распространенное основание, применимое тогда, когда нет необходимости в производстве уголовного дела для реабилитации умершего.

Отсутствие заявление потерпевшего

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления либо согласия ГД РФ, СФ, КС РФ или квалификационной коллегии судей на возбуждение дела.

Данные условия, как основания для отказа в возбуждении уголовного дела, впервые введено УПК РФ. Отказ в возбуждении дела на основании части 5 статьи 148 УПК РФ может быть обжалован заявителем прокурору, следственному органу или в суде, в порядке, предусмотренном ст.ст. 124-125 УПК РФ. При этом возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении дела сроком не ограничена.

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления касается следующих должностных лиц:

• Генерального прокурора РФ;
• Председателя следственного комитета РФ.

Отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, ГосДумы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела одного из следующих лиц:

• члена СФ или депутата ГД РФ;
• судьи Конституционного суда РФ;
• судьи Верховного, Высшего Арбитражного Суда РФ и в отношении иных судей.

Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Принимая сообщение о преступлении, следователь или дознаватель проводят предварительную проверку информации и при наличии соответствующих оснований выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления направляется заявителю и прокурору в течении 24 часов с момента принятия решения и вынесения постановления, при этом первому из них разъясняется его право на обжалование решения и порядок действий.

Немаловажным является факт заведомо ложного доноса, так, если в сообщении о преступлении содержалась информация, которая позволяет заподозрить лицо в совершении преступления, но в ходе проверки она не подтвердилась, следственные органы, проводившие проверку, вправе рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос. Однако, на практике такие дела возбуждаются достаточно редко.

Стоит отметить, что вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является достаточно частым нарушением, которые допускают органы следствия и дознания. Нередко основанием для отмены такого постановления становится необоснованность принятого решения ввиду неполноты собранной информации, полученной в ходе проверки: не опрошены все лица, которым что-либо известно о произошедшем, не собраны все документы и другое.

Обжалование постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Незаконное и необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в порядке ст.ст. 123-125 УПК РФ в прокуратуру, суд или руководителю следственного органа. Рассмотрим стадии обжалования такого решения:

Подача жалобы в прокуратуру

Прокурор, осуществляющий надзор над следствием, на основании имеющейся жалобы, вправе отметить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, следовательно, принять одно из решений:

• удовлетворить жалобу заявителю полностью;
• удовлетворить жалобу заявителя частично;
• если же прокурором не выявлено оснований и нарушений со стороны следственных органов, он вправе отклонить жалобу и оставить постановление в силе.

При выявлении нарушений прокурор направляет требование о пересмотре материалов в следственные органы, которые проводят дополнительную проверку, по окончанию которой выносится решение – о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении.

На рассмотрение жалобы заявителя прокурор имеет три дня, однако, при необходимости ознакомления с дополнительными обстоятельствами этот срок может быть продлен, но не более, чем до 10 дней с момента получения обращения.

Жалоба на отмену постановления об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту нахождения следственного органа. Жалоба может быть передана в суд напрямую либо через следственные органы. Суд не имеет полномочий на возбуждение дела на основании жалобы, однако он может направить запрос на проведение повторной проверки материалов дела.

Запрос направляется в следственные органы, при наличии существенных оснований и доказательств, изложенных заявителем в своей жалобе. После проведения повторной проверки, следственные органы принимают одно из следующих решений – выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо повторно об отказе в возбуждении уголовного дела.

В судебной инстанции жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела рассматривается в пятидневной срок.

Источники:

Следующие статьи:

• Как написать заявление об отказе от участия в приватизации квартиры
• Как написать заявление об отказе ребенка

Поделитесь своим мнением

Имя *

Почта *

Тект *

Сумма цифр:

Вас может заинтересовать

Как правильно написать заявление на отгулы за отработанные дни

Как правильно написать записку учителю об отсутствии ребенка

Если укусила собака как написать заявление

Как грамотно и правильно написать служебные записки

Популярное

Как правильно написать расписку о получении денег образец чтоб не обманули

( Читали 11)

Как написать заявление в суд о нанесении вреда здоровью

( Читали 11)

Как написать правильное письмо незнакомой девушке

( Читали 10)

Как написать заявление на отмену постановления

( Читали 10)