Как правильно написать жалобу в квалификационную коллегию судей
Квалификационная коллегия судей выполняет задачи по:
- содействию в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
- защите прав и законных интересов судей;
- участию в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
- утверждению авторитета судебной власти;
- обеспечению выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.
Компетенция квалификационной коллегии судей определена положениями Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ, Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ и Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации на основании Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
Квалификационной коллегией судей Хабаровского края принимаются жалобы на действия и бездействие мировых судей, председателей судов, их заместителей, судей районных, городских судов края, а также судей Хабаровского краевого суда и Арбитражного суда Хабаровского края. Жалобы в отношении военных судей, председателей арбитражного и краевого судов и вышестоящих судов подлежат рассмотрению Высшей Квалификационной коллегией судей РФ.
Жалобы на поведение работников аппарата суда подаются руководству этого суда.
Квалификационная коллегия судей субъекта РФ и Высшая квалификационная коллегия судей не являются судебными инстанциями, не проводят оценку судебных актов, не пересматривают итоги судебного разбирательства, не указывают судьям, как нужно поступить в той или иной ситуации при отправлении правосудия, и какую норму материального или процессуального закона применить.
Квалификационная коллегия не является контролирующим органом над судами различных уровней. Статьи 9 и 10 Закона РФ «О статусе судей в РФ» напрямую и категорически запрещают любое вмешательство в деятельность судьи при осуществлении правосудия и ККС здесь не исключение.
Согласно статье 120 (часть 1) Конституции РФ судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. В силу этого конституционного положения, какое бы то ни было вмешательство в деятельность судов при отправлении ими правосудия, в том числе со стороны ККС или отдельных лиц является недопустимым. Более того, вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия влечёт уголовную ответственность по ст.294 УК РФ.
Во время судебного разбирательства своё несогласие с действиями председательствующего по делу судьи участники процесса вправе выразить в форме возражений на его действия, которые подлежат обязательному занесению в протокол судебного заседания, а также заявив отвод судье в письменном виде либо устно.
Только суд вышестоящей инстанции в предусмотренном законодательством порядке вправе пересмотреть судебное решение, определение, постановление.
Согласно ст.27 Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием оснований возвращения в случаях:- отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- обжалования судебного акта;
- наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз;
- если текст не поддается прочтению;
- если ранее по ней давался ответ, и жалоба не содержит новых доводов;
- если жалоба касается охраняемой федеральным законом тайны.
Действующее законодательство устанавливает определенный и четкий порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Поводом для рассмотрения на заседании квалификационной коллегии судей Хабаровского края вопроса о дисциплинарной ответственности судьи является представление председателя соответствующего районного (городского) суда или председателя Хабаровского краевого суда либо обращение Совета Судей Хабаровского края (п. 1 ст. 22 Закона об органах судейского сообщества). Иной порядок поставит судей в зависимое положение при осуществлении правосудия, и нарушит принципы самостоятельности и независимости судебной власти, неприкосновенности и несменяемости судьи.
В пункте 1 ст. 28 Положения о порядке работы ККС определено, что поводами для привлечения к дисциплинарной ответственности являются:
в отношении председателя суда - представление председателя вышестоящего суда,
- в отношении заместителя председателя суда, судьи - представление председателя вышестоящего суда либо представление председателя суда, в котором замещает должность данный судья, заместитель председателя суда;
- в отношении мирового судьи - представление председателя соответствующего районного или вышестоящего суда;
- в отношении председателя, заместителя председателя суда, судьи - обращение соответствующего органа судейского сообщества.
В соответствии с п.2 ст.22 Закона об органах судейского сообщества жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, поступившие в квалификационную коллегию судей от органов и должностных лиц, не указанных в п.1 данной статьи, а также от граждан, проверяются ККС самостоятельно либо направляются для проверки председателю соответствующего суда.
Квалификационная коллегия судей, проверив обращение гражданина и усмотрев поступки умаляющие авторитет и достоинство судебной власти, направляет председателю сообщение, разъясняя при этом возможность внести на рассмотрение коллегии представление о привлечении судьи к ответственности.
Уголовно-процессуальный закон (глава 52 УПК РФ) определяет особый порядок производства по уголовным делам в отношении ряда категорий должностных лиц, в том числе судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей.
Вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении указанной выше категории должностных лиц разрешается соответствующим должностным лицом в порядке, предусмотренном ст.448 ч.1 п.5 УПК РФ.
Квалификационная коллегия судей уполномочена принимать решения по рассмотрению внесенных Председателем Следственного комитета РФ представления о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Важно помнить, что право свободно выражать своё мнение, закрепленное в ст.29 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено при его злоупотреблении применением положений ч.2 ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой свобода выражения мнения налагает обязанности и ответственность, может быть сопряжена с определенными санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах защиты общественно значимых благ, в том числе репутации или прав других лиц или «обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия». Поэтому распространение домыслов о судьях, может повлечь привлечение их автора к юридической ответственности.
Жалоба на судью в квалификационную коллегию судей
Если жалобы на судью полностью обоснованы, да и еще оформлены грамотно, нарушения грозят ему как минимум дисциплинарным взысканием.
При серьезности проступка не исключено даже прекращение им судебной деятельности. Однако решение, вынесенное этим судьей по конкретному делу, автоматически отменить не удастся.
Обжалование решений судебных органов, принятые по результату рассмотрения исков, заявлений о выдаче судебного приказа либо заявлений в порядке особого производства, происходит в особом порядке.
Дела могут рассматриваться в апелляционном (кассационном) порядке, а также в порядке надзора. Обжалование определений (о возврате судебного иска, об оставлении его без движения и прочее) суда происходит посредством направления частной жалобы.
Только с помощью жалобы на судью можно обратить внимание на нарушения последним закона, привлечь его к ответственности и поставить вопрос о целесообразности его дальнейшего пребывания на должности в судебных органах.
Если жалоба подается на этапе рассмотрения искового заявления – заявите отвод или попробуйте подать ходатайство о приостановлении судебного процесса на момент рассмотрения обращения.
Образцы жалоб на судью в ККС
Куда и кому следует направлять жалобу
Претензию можно направить в ряд инстанций, ответственных за осуществление контроля и надзора. Одной из инстанций местного уровня является региональная квалификационная комиссия судей (сокращенно ККС).
Получателем жалобы выступает председатель комиссии. В документе приводится список нарушений, допущенных судьей при рассмотрении им дела по сути.
Важно! В качестве доказательственной базы используют результаты записей с диктофона и видеокамеры, полученные при фиксации хода рассмотрения дела в зале суда.
Помимо указанного специального органа, направить жалобу на работников судебной структуры можно напрямую Президенту, обратиться за решением вопроса в Прокуратуру или же пожаловаться председателю того суда, где рассматривалось дело.
В случае если подтвердился факт неправомерности действий судьи, рассмотрение дела возобновляется во главе уже другого судьи. Если нарушения окажутся грубыми, судью исключат из коллегии в связи со служебным несоответствием занимаемой должности.
Выбранную позицию нужно отстаивать, поэтому этап составления жалобы является столь важным. Любые утверждения, использованные в претензии, подкрепляются доказательствами. Сноски на нарушенные законодательные нормы обязательны.
Во избежание напрасного накаливания обстановки, гражданин, считающий, что его права как участника судебного процесса были нарушены, должен изначально представлять себе, с какой целью направляется жалоба.
Обратите внимание! Требования в документе избрать для судьи конкретное наказание являются излишними. Выбор вида наказания – исключительная прерогатива органа, выполняющего проверку. Заявитель не может каким-либо образом повлиять на это.
Если вы решили обратиться к Верховной квалификационной судебной комиссии, будьте готовы к значительным затратам, как финансовым, так и моральным. Времени это займет также немало, поэтому наберитесь терпения. Если твердо решили добиваться своего, не тратьте время зря, готовьтесь к разбирательству.
Посмотрите видео. Как правильно составить и подать жалобу на действия судьи:
Действия при конфликте с судьей
Порой действия представителя судебного органа столь явные, что без жалобы по данному поводу просто не обойтись.
Чаще всего ходатайствуют об отстранении судьи от рассмотрения судебного дела в таких случаях:
- если сроки рассмотрения дела беспричинно затягивают, переносится дата слушания дела при отсутствии на то законных причин;
- решение о приобщении к делу доказательств не охватывает весь их список, документальное обоснование этому отсутствует;
- судья во время заседания отдает предпочтение позиции одной из сторон, проявляя свою заинтересованность и необъективность при оценке доказательств;
- при заслушивании дела в зале суда, одна из сторон получает от судьи консультации – грубое нарушение профессиональных этических норм;
- не был соблюден процессуальный порядок в суде, к примеру, в ходе написания протокола;
- участнику слушания не передали протокол для ознакомления в срок, установленный законом.
Подобные обстоятельства, как и множество других, могут оказать существенное значение на результаты рассмотрения жалобы на судью при нарушении им судебного процесса, ненадлежащем поведении и непрофессионализме.
Следует внимательно отнестись к подобному моменту. Для большей эффективности жалобы и понимания серьезности нарушений в судебной структуре, не будет лишним консультация у практикующего юриста. Он может помочь изначально составить план действий и определить инстанции, уполномоченные на решение конфликтного вопроса.
На стороже нужно быть изначально, фиксируя законность проводимых судьей действий уже на первом заседании. К примеру, при подаче дополнений, следите за проставлением в канцелярии номера документа. Одна копия документа с отметкой оставляется истцу.
Важно! Не запрещается использовать во время слушания дела средства записи – это дополнительная фиксация. Подобные действия не требуют уведомления судьи и не запрещены. Только так можно подтвердить нарушения, допущенные работниками суда, их некомпетентность и ошибки.
Борьба с произволом в судебной структуре, выходом судей за рамки их полномочий должна основываться на юридической поддержке.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Заявителю следует понимать, что факты, приведенные в обвинение судьи, должны иметь объективную оценку и надлежащее обоснование. Иначе обвинитель может пострадать от последствий встречного иска, направленного на защиту чести, достоинства и профессиональной репутации судьи. Если заседание уже не за горами, проявите аккуратность при предъявлении документов.
Успех зависит не только от выбранного метода, но и от соблюдения сроков:
Каких правил составления жалобы на судью придерживаться
Заинтересованное лицо может составить жалобу, как и обычное заявление, от руки и не придерживаясь конкретного шаблона.
Однако в документе обязательно должны присутствовать такие сведения:
- об инстанции, куда будет передана жалоба;
- о жалобщике, его контактах (номере мобильного или стационарного телефона);
- об ответственном судье (его ФИО, должности), чьи действия вызвали у заявителя подозрения на допущение нарушений при рассмотрении дела;
- перечисление возможных нарушений, которые были допущены. Ссылки на соответствующие законодательные нормы обязательны;
- какие требования выдвигает заявитель в связи с нарушением его прав при рассмотрении дела;
- в конце документа обязательно ставится дата и подпись.
Составляя жалобу, соблюдайте правила делопроизводства. Если доказывание требует приобщения доказательств, уместным будет приложить к жалобе соответствующие документы.
Присутствие в деле представителя обязывает его удостоверить свои полномочия – к документу приобщается нотариально заверенная доверенность.
Обратите внимание! Всего нужно подготовить три экземпляра жалобы: один получает оппонент с ознакомительной целью и для предоставления ему правовой возможности предпринять ответные действия, второй заявитель оставляет себе для подтверждения факта приема документа, а третий экземпляр нужен для передачи вопроса на рассмотрение в ККС.
Процедура рассмотрения жалобы проходит без участия сторон. В случае необходимости уточнения информации или предоставления дополнительных данных, направляется соответствующее письменное уведомление.
Во время приема жалобы, заявителя должны ознакомить с мерой ответственности, возложенной на него, сроках рассмотрения документа, обязательности оповещения его при принятии любого решения и о ходе рассмотрения жалобы.
Из всего объема направляемых жалоб, около 30% рассматриваются в пользу заявителей. Как видно, шанс доказать свою правоту достаточно велик, нужно только действовать.
Какими нормами закона руководствоваться при составлении документа
Жалоба, поданная в результате неправомерных действий судьи, кроме полных обоснований, содержит ссылки на соответствующие НПА.
То есть в документе подробно расписывается, что именно сделал судья, и какие нормы закона при этом нарушены. Нарушения могут затрагивать и ГПК (Гражданско-процессуальный кодекс), и КАС (Кодекс административного судопроизводства).
Поводом для жалобы может послужить и просто недостойное поведение судьи при исполнении им своих профессиональных обязанностей.
Правильно составленная жалоба должна содержать факты и точные ссылки на нарушенные нормативно-правовые акты. Нужно обозначить, какие именно права участника судопроизводства были нарушены.
Сфера нарушений может распространяться, помимо ГПК РФ и КАС РФ, и на другие не менее важные нормативно-правовые акты:
- Кодекс судейской этики;
- Закон Российской Федерации №3132-1, утвержденный 26 июня 1992 г. «О статусе судей в РФ»;
- Постановление Пленума ВС РФ №13 от 14 апреля 2016 г.;
- Закон Российской Федерации №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ».
Если при составлении жалобы возникают трудности, всегда можно обратиться за юридической помощью.
Сроки рассмотрения жалобы по закону
Срок рассмотрения жалобы в ККС составляет 30 дней . На период рассмотрения документа, судью могут временно отстранить от выполнения им служебных обязанностей.
Если заявитель не согласен с вердиктом ККС, и если случай является исключительным, жалобу уполномочена рассмотреть Высшая федеральная комиссия по работе судейского состава. На рассмотрение жалобы по существу, ФККС законом отведено 90 дней.
По окончанию указанного срока, заинтересованным лицам направляются письменные уведомления для ознакомления с результатом расследования.
Полномочия квалификационных коллегий
Полный перечень полномочий ККС содержится в главе 2 статьи 19 ФЗ «Об органах судейского сообщества в РФ»:
Важно! Квалификационная коллегия судей может принимать решения в рамках предоставленных ей полномочий, если собрался определенный процент состава. Кворум обеспечивается 2/3 состава.
Поводом для пересмотра решения, принятого квалификационной коллегией судей, могут стать новые, ранее не известные обстоятельства.
Посмотрите видео. Жалоба в квалификационную коллегию судей на неправомерные действия/бездействия судьи:
Особенности жалоб на судью в 2017 году
Судьи считаются одной из практически неприкосновенных категорий служащих. Жалобы непосредственно на самих судей встречаются довольно редко, обычно обжалуются только решения принятые судом.
Но это не значит, что при нарушении прав, действиями судей, не нужно их защищать. Наоборот, это можно и нужно делать.
Ведь только с помощью различных жалоб часто можно восстановить нарушенные права и свободы.
В России судья традиционно считается не только лицом, призванным защищать закон, но и действующим по умолчанию строго в рамках закона.
На практике это не всегда так. Права и интересы участников дела нередко нарушаются именно судьями.
В этом случае можно и нужно обращаться в различные инстанции с жалобами на действия судьи.
Жалоба на судью, при наличии необходимых оснований, может привести к применению различных дисциплинарных мер.
Иногда могут быть даже прекращены полномочия соответствующего судьи, если при рассмотрении жалобы будут установлены серьезные нарушения.
Но на практике большинство жалоб касается решений, принятых судами, а не действий самих судей в ходе разбирательства по делу и в судебном заседании.
Необходимо обязательно различать обжалование решения и жалобу на судью. Это две совершенно разные категории обращений.
Так, жалоба на решение мирового судьи никогда не приведет к дисциплинарной ответственности самого судьи и, наоборот, даже при прекращении полномочий судьи в результате рассмотрения жалобы не будут автоматически отменены принятые им решения.
Допускается подавать жалобы на судей арбитражного суда, судов общей юрисдикции и т.д. Главное, иметь необходимые основания для подачи соответствующего заявления.
Лица, имеющие право на обращение
Фактически подать жалобу на судью в соответствующую инстанцию может любой участник судебного процесса или другое лицо, чьи права и интересы были нарушены.
Это может быть, как истец или ответчик, так и третьи лица, привлеченные к разрешению спора, а также свидетели и различные эксперты, без участия которых не может быть принято правильное решение по конкретному делу.
Необходимая обоснованность
Любая жалоба должна быть обоснованной, иначе ее нет смысла подавать, ведь результатом все равно станет отказ в удовлетворении требований заявителя.
При составлении жалобы на судью нужно особенно уделить вниманию обоснованию ее, потребуется обязательно привести факты, указать на конкретные нарушения норм законодательства и т.д.
На этот случай пригодятся различные документальные и другие доказательства.
Совет. Если нет возможности подтвердить конкретное нарушение с помощью документов, аудиозаписей и т.д., то лучше отказаться от идеи подачи жалобы на судью, так как она никакого результата не принесет, а приведет только к потере времени.
Рассмотрим, что обычно становится причиной подачи жалобы на судью:
Список причин можно продолжать долго, ведь жалоба может быть подана по любому нарушению прав и интересов участника процесса.
Как правильно написать заявление
Жалобы на судей встречаются довольно редко, но законодательство не устанавливает каких-либо специальных норм или требований к составлению таких обращений.
Руководствоваться стоит общими правилами. Образец жалобы на судью можно скачать здесь и использовать его как шаблон. Это позволит соблюсти структуру заявления и не упустить важные моменты.
Приведем в таблице примерную структуру заявления:
В отличии от обжалования решений судебных инстанций на подачу жалобы да действия/бездействие судьи законодательство не устанавливает ограничений по сроку.
Но нужно постараться подать заявление как можно раньше.
Откладывание на потом этих действий приведет к дополнительным сложностям при составлении обращения и может негативно сказаться на правильности принятого решения в результате рассмотрения жалобы.
Видео: куда и как пожаловаться на судью
Жалоба на действия судьи
Если права участника процесса, оказались нарушенными в результате незаконных действий судьи, то он имеет полное право обратиться с соответствующей жалобой.
Следует обязательно отличать эти обращения, от апелляционных, кассационных и других жалоб, которые подаются в случае несогласия с принятым судом решением или определением.
Замечание. Судья не может быть привлечен к ответственности за то, что он принял решение, с которым не согласны участники дела, даже если такое решение в дальнейшем будет признано ошибочным.
Непосредственно на судью жалоба подается только в случае его незаконных действий.
Причины, по которым подается жалоба на действия судьи могут быть различными и соответственно, адресоваться они могут в различные инстанции.
Куда обычно адресуется жалоба на незаконные действия/бездействие судьи:
- Председателю суда.
- В Квалификационную коллегию судей.
- В Высшую квалификационную коллегию судей.
- Президенту РФ.
- В Генпрокуратуру РФ.
На самом деле пытаться жаловаться можно в различные инстанции, но эффективность таких обращений будет крайне сомнительной.
Обычно жалоба подается все же Председателю соответствующего суда или в Квалификационную коллегию.
Но если судья, например, при принятии решения использует доказательства, являющиеся фальшивыми, зная об этом факте, возможно жалоба на судью в следственный комитет будет более эффективной, ведь это уже будет попыткой покрыть преступление.
Первым лицом, которому стоит жаловаться на нарушения законодательства судьей, является Председатель суда, в котором рассматривается дела.
Именно по его представлению Квалификационная коллегия может отстранить судью от разбирательства по делам или вовсе лишить полномочий.
На самом деле особой реакции от Председателя обычно ждать не приходиться, часто он не будет вдаваться в подробности, а просто откажет в удовлетворении требований заявителя, что фактически будет покрывать незаконные действия судьи.
В этом случае, ответ поступивший по жалобе следует обязательно обжаловать в вышестоящих инстанциях, только это поможет защитить нарушенные права и свободы.
В Квалификационную коллегию
Именно Квалификационная коллегия занимается рассмотрением жалоб на действия/бездействия судей.
Обычно разбирательства начинаются по представлению Председателя соответствующего суда, но подать заявления самостоятельно никто не мешает.
Иногда именно такой поступок позволяет обратить внимание и добиться реакции на жалобу, а не отправления в ответ простых «отписок», без какого-либо обоснования.
Квалификационная коллегия субъекта РФ может отстранить судью на 1 месяц, а Высшая ККС – на 3 месяца.
Отстранение фактически означает временный запрет на осуществление правосудия конкретным судьей и становится своеобразным пятном на репутации конкретного судьи, ставя под сомнения, как предыдущие, так и будущие его решения.
Если будет принято решение, что судья затягивал сроки рассмотрения дела и тем самым нарушил право одного из участников, а тем более если вынесено решение о выплате компенсации за такое нарушение, то существует вероятность полного лишения соответствующих полномочий.
На практике, решения ККС довольно редко удовлетворяют требования заявителя, но все же прецеденты встречаются, а значит защищать свои законные права, таким способом, обязательно стоит.
Если действия судьи имеют явный состав преступления имеет смысл сразу обратиться с жалобой в прокуратуру.
По факту обращения будет проведена необходимая проверка и принято соответствующее решение. Если факт преступления действительно подтвердится, то может быть возбуждено уголовное дело.
Обращаться в прокуратуру можно и с жалобами по другим поводам, они будут не столь эффективны.
Но иногда позволяют оказать определенное давление и добиться разбирательства по вопросу, а не отказов без принятия каких-либо мер.
О нарушении процессуальных действий
Несмотря на обязанности судьи по беспристрастному отношению и действии в строгом соответствии с законом, он не перестает быть простым человеком и вполне может допустить определенные нарушения.
Первым делом следует обратиться непосредственно к нему самому и попытаться указать на недопустимость нарушений, однако, эффект от общения обычно нулевой и приходится обращаться к Председателю суда и в другие инстанции.
Эффективность различных жалоб на судей довольно низка, так как всегда считается, что судья действует в соответствии с законом, а Квалификационные коллегии и Председатели судов не хотят «выносить сор из избы», ограничиваясь простыми замечаниями.
Но подавать жалобы при нарушениях нужно обязательно, ведь это единственный способ добиться устранения нарушения, пусть и дойдя до высших инстанций.
ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ В КВАЛИФИКАЦИОННУЮ ( ЛИБО ВЫСШУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ) КОЛЛЕГИЮ СУДЕЙ.
Образец жалобы в квалификационную (либо высшую квалификационную) коллегию судей.
И краткая информация о судьях.
«А судьи кто?» (цитата из комедии Грибоедова А. С.)
В 2012 году в РФ общее количество судей составляло 32419. Из них в судах общей юрисдикции работало 21178, в арбитражных судах – 3790, мировых судей – 7451.
Общий объем финансирования судебной системы РФ в 2012 году составил 110 миллиардов 717,1 миллиона рублей и постоянно возрастает (на 2013 г. запланировано 122,5 миллиарда, а на 2015 – 130 миллиардов рублей).
Согласно ст. 4.1 Закона о статусе судей и перечню заболеваний утвержденном Минздравом РФ и Советом судей РФ судьей может быть:
- больной любым психическим заболеванием;
- больной СПИДом, ВИЧ, проказой и сифилисом мозга. (Все эти болезни искажают и деформируют психику человека)
Действенных механизмов отфильтрации недостойных представителей из числа судей (или на их должность) не существует, все они носят формальный, поверхностный характер.
С января 2013г. Выплаты судьям повышены более чем на 30% и теперь общие ежемесячные выплаты (состоящие из заработной платы, надбавок, доплат и т.д.) у рядового судьи районного суда составляют около 250 тысяч рублей, у судей областного звена около 300 тысяч рублей, у судей Верховного суда еще выше, у судьи Конституционного суда только «голая» зарплата от 480 тысяч рублей. Еще при старых более не повышенных выплатах,
Например в 2012 году задекларировали доход:
Судья районного суда г. Киров Кочуров А. А. – 1 763 600 рублей.
Председатель Хабаровского краевого суда Братенков С. И. – 4 071 800 рублей.
Рядовые судьи Верховного Суда РФ от 3 348 622 рублей (судья Харламов) до 4 805 740 (судья Шурыгин А.), Председатель Лебедев В. – 6 220 516 рублей.
Председатель Конституционного Суда РФ Зорькин В. – 8,5 миллиона рублей, его заместители Хохрякова – 7,9 миллиона рублей, Маврин – 6,58 миллиона рублей.
Все эти заоблачные доходы, в основном складываются из средств, взимаемых с нас налогов, в связи с чем мы имеем право и даже обязаны требовать высокого качества, законности и справедливости правосудия в РФ (существующего на наши деньги, но почему-то действующего против нас – рядовых граждан).
Доступной для рядового гражданина формой выражения протеста против неправомерной и незаконной деятельности судей, является жалоба в Высшую квалификационную коллегию судей – на судей областного, краевого, Верховного суда Республик и т.д. и в квалификационную коллегию субъекта РФ – на судей городских, районных судов и т.д.
Результативность обращений в ВККС и ККС субъектов РФ следующая:
Обзор Результатов деятельности Квалификационных Коллегий РФ за 2012 г.:
В ВККС РФ и ККС субъектов РФ поступили обращения следующего характера:
1. Грубое нарушение процессуальных и правовых норм – 16146.
2. Волокита – 4342.
3. Не этичное поведение (грубость) в отношении участников процесса и иных граждан – 1783.
4. Недостойное поведение судьи в быту – 96.
5. Действия, содержащие признаки преступления судьи (указанные в п. 4 ст. 27 Положения о порядке работы ККС) – 40.
Привлечено к дисциплинарной ответственности:
По решению ВККС РФ привлечен судья гарнизонного военного суда к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.
По решениям ККС субъектов РФ привлечены к дисциплинарной ответственности 156 судей: из них досрочно прекращены полномочия 19 судей, предупреждены 137 судей.
По факту чаще практикуется на основании обращений граждан прекращать полномочия судей, оформляя их как добровольную инициативу судьи (заявление об отставке, о переходе на другую работу, по состоянию здоровья и т.д.).
Таким образом, за 2012 г.:
Решениями ВККС РФ прекращены полномочия 64 судей.
Решениями ККС субъектов РФ прекращены полномочия 956 судей.
За последние 5 лет погибло 28 судей из них 19 по бытовым причинам и 9 по «профессиональным».
Жалобы в квалификационные коллегии судей (ВККС и ККС субъектов РФ) подаются в порядке ст. 12.1 Закона о статусе судей в РФ на нарушение судьей норм «Закона о статусе судей в РФ», Кодекса судейской этики, принятых в обществе норм морали и поведения, Конституции РФ и т.д. и т.п. Дисциплинарное взыскание применяется в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочия судьи.
Ниже приводится предметный образец жалобы в квалификационную коллегию судей (ВККС или ККС субъекта РФ). Некоторые разъяснения Верховного Суда РФ о том что рассматривается как дисциплинарное нарушение судьи, содержатся в Постановлении Пленума ВС РФ от 31 мая 2007 г.
Желанием эффективного восстановления Ваших нарушенных прав.
В Квалификационную коллегию Московской области РФ
От гражданина Безвинных Андрея Владимировича, проживающего (содержащегося):…………..
в порядке ст. 12.1 Закона о статусе судей
на нарушение судьей Тьму-таракановского районного суда города Неправосудный Московской области Бессовестных Н.Г. Кодекса судейской этики, Закона о статусе судей, общепринятых в обществе норм морали и.т.д.
Данные действия и злоупотребления властью, совершенные судьей Бессовестных Н.Г, являются совершенно недопустимыми.
П. 8. При осуществлении правосудия следует соблюдать требования процессуального законодательства о порядке, сроках подготовки и назначения судебных заседаний.
Несовместимы с требованиями закона и профессиональной этики назначение в судах первой инстанции рассмотрения нескольких дел на одно и то же время, а также безосновательные отложения рассмотрения дел, в том числе в связи с их ненадлежащей подготовкой к судебному разбирательству.
Эти и подобные им нарушения умаляют авторитет судебной власти
п. 10. Судье при исполнении полномочий по отправлению правосудия следует соблюдать культуру поведения в процессе. Недопустимы резкое или грубое обращение судьи с участниками процесса.
Судья не должен проявлять высокомерия. Ему следует избирать вежливый и спокойный тон ведения судебного процесса, быть сдержанным, тактичным, с уважением, пониманием и терпением относиться к участникам судебного разбирательства и иным лицам, присутствующим в судебном заседании. Некорректное поведение граждан в здании суда или в судебном заседании не освобождает судью от обязанности быть тактичным, объективным и справедливым в отношении этих граждан.
п. 12. Необходимо постоянно улучшать качество составления судебных документов, в частности, решений и приговоров судов первой инстанции, приговоров и постановлений судов апелляционной инстанции, определений судов кассационной инстанции, определений и постановлений судов надзорной инстанции. Внимательность и аккуратность при изготовлении актов правосудия свидетельствуют об ответственном отношении судьи к своей работе, о стремлении к надлежащему осуществлению своих должностных обязанностей.
Судебные акты должны быть точными, понятными, убедительными и объективными по содержанию, не допускающими неясностей при исполнении. Немотивированные и неубедительные, небрежно составленные судебные акты, содержащие искажения имеющих значение для дела обстоятельств, порождают сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности судей.
П.13. Сроки рассмотрения дел неразрывно связаны с правом на справедливое судебное разбирательство. В связи с этим неотъемлемой составляющей частью профессиональной этики судьи является соблюдение установленных законом процессуальных сроков рассмотрения судебных дел, жалоб и заявлений.
Нарушение судьями без уважительных причин процессуальных сроков по делам свидетельствует о пренебрежении ими служебными обязанностями и судейской этикой.
п. 17. Принцип неприкосновенности частной жизни закреплен в Конституции Российской Федерации (статья 23) и распространяется на всех граждан Российской Федерации. Вместе с тем в силу осуществления судьями публично-правовых функций судебной власти законодатель предъявляет повышенные требования к соблюдению ими морально-этических норм в частной жизни, которая относится к внеслужебным отношениям. Эти ограничения судья налагает на себя добровольно при наделении его полномочиями судьи.
В связи с этим судья должен избегать в частной жизни отношений, которые могут умалить авторитет судебной власти, честь и достоинство судьи, вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
Принятие подарков или услуг от физических и юридических лиц может при определенных обстоятельствах умалить авторитет судебной власти.
. Судье в любых ситуациях следует вести себя рассудительно, тактично, сдержанно. Находясь в общественном месте либо общаясь с гражданами, а также сотрудниками различных организаций, судья не должен без необходимости акцентировать внимание на своем должностном положении.
п. 19. Обратить внимание судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций на необходимость реагирования на факты грубого нарушения судьями нижестоящих судов норм законодательства, Кодекса судейской этики путем вынесения частных определений (постановлений)».
Таким образом, судья Бессовестных Н.Г., грубо и умышленно нарушила Закон о статусе судей, Кодекс судейской этики, общепринятые нормы морали, обязанности при отправлении правосудия и правила поведения при исполнении служебных обязанностей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Конституцией РФ, Законом о статусе судей в РФ, Кодексом судейской этики, Рекомендацией Комитета Министров Совета Европы № R (94) 12 о независимости, эффективности и о роли судей и иным российским и международным законодательством
1) В соответствии со статьей 12.1 Закона о статусе судей привлечь судью Тьму-таракановского районного суда города Неправосудный Московской области Бессовестных Н.Г, к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи.
Жалоба в квалификационную коллегию судей
коллегии судей Иркутской области.
Адрес: 664003 г. Иркутск. ул. Сухе-батора 17а.
Иванов Иван Иванович,
Адрес: 665717. Иркутская обл.,
г. Братск, ул. Дружбы, д. 10, кв.10
(на неправомерные действия (бездействие) судьи
__________ районного (городского) суда г. _____________)
(указать ф.и.о. судьи, какие действия, нарушающие права
и законные интересы гражданина, подающего жалобу, время их совершения)
Неправомерные действия _____________________________ подтверждаются следующим: _______ (указать судью)
(указать мотивы, по которым заявитель считает действия судьи, ущемляющими его интересы)
На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества»,
ст. 28 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей и п.1 ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», в соответствии со ст. ??
Доказательства неправомерности действий (бездействия) судьи.
Иванова И.И./______________/ «___» октября 2000 г.
В квалификационную коллегию судей . области (республики, края) затем
(в случае несогласия с решением региональной коллегии)
В Высшую квалификационную коллегию судей
121069, г. Москва, ул. Ильинка 7/3
Заявитель жалобы: ф.и.о., адрес
(на неправомерные действия судьи (такого-то) . суда)
Считаю, что судья (ф.и.о) не достоин занимать высокую должность судьи.
Доказательства неправомерности действий (бездействия) судьи.
Иванова И.И./______________/ «___» октября 2000 г.
коллегии судей Иркутской области.
Адрес: 664003 г.Иркутск. ул. Сухе-батора 17а.
Иванов Иван Иванович,
Адрес: 665717. Иркутская обл.,
г. Братск, ул. Дружбы, д. 10, кв.10
(на действия судьи Арбитражного суда г. Иркутска
И. А. Васильевой, умаляющие авторитет судебной власти)
На основании вышеизложенного,
Квалификационную коллегию ___________________ суда наложить на судью Арбитражного суда г. Иркутска И. А. Васильеву дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.
Приложение: 1. Копия определения об обеспечительных мерах, на одном листе.
2. Копия исполнительного листа № _____, на одном листе.
3. Акт проверки режима хранения арестованного имущества, от 3.02.2004г.
Генеральный директор ООО «1» _______________ /________________/ м.п.
В Квалификационную коллегию судей г.Москвы
123242, г.Москва, ул. Зоологическая, д.20.
Заявитель жалобы: ________________
(на нарушение процессуальных норм и судебной этики)
Мы, истцы по делу к ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии", вынуждены обратиться к Вам ввиду грубейших нарушений действующего процессуального законодательства судьёй Головановой М.Б.
Дела по искам к ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии", рассматривается с нарушением сроков, установленных ст.99 ГПК РСФСР.
Время начала заседаний, назначенное повесткой, не было соблюдено ни разу.
На одно и то же время назначаются разные дела.
Судья Голованова М.Б. откладывает дела под надуманными предлогами, сознательно затягивает рассмотрение дел.
Своими действиями судья Голованова М.Б. ущемляет интересы истцов и отстаивает позицию ОАО "Аэрофлот-Российские авиалинии".
Мы считаем, что подобное отношение к исполнению своих профессиональных обязанностей умаляет авторитет судебной власти и компрометирует Государство.
Просим дать оценку действиям судьи Головановой М.Б. и принять меры по соблюдению законов Российской Федерации.
Иванова И.И./______________/ «___» октября 2000 г.
"Кодекс судейской этики" (утв. VIII Всероссийским съездом судей 19.12.2012)
Статья 4. Требования о соблюдении законодательства и Кодекса судейской этики
1. Судья при исполнении своих обязанностей по осуществлению правосудия должен исходить из того, что судебная защита прав и свобод человека и гражданина определяет смысл и содержание деятельности органов судебной власти.
2. В своей профессиональной деятельности и вне службы судья обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, руководствоваться Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", нормами процессуального законодательства, другими нормативными правовыми актами, а также принципами и правилами поведения, установленными Кодексом судейской этики, общепринятыми нормами морали и нравственности, неукоснительно следовать присяге судьи.
3. Соблюдение Кодекса судейской этики должно быть внутренним убеждением судьи, правилом его жизни, должно способствовать укреплению доверия общества к судебной системе, его уверенности в том, что правосудие осуществляется компетентно, независимо, беспристрастно и справедливо.
Статья 5. Требования об обеспечении приоритетности в профессиональной деятельности
1. Судья должен исходить из того, что деятельность по отправлению правосудия является для него приоритетной по отношению к любой другой деятельности, которую он вправе осуществлять в соответствии с законодательством о статусе судей.
2. Судья не вправе уклоняться от рассмотрения поступивших к нему заявлений, ходатайств и жалоб или иным образом отказываться от исполнения своих профессиональных обязанностей, за исключением случаев, требующих заявления самоотвода.
3. На протяжении всего срока пребывания в должности судья не должен осуществлять никакой деятельности, которая могла бы поставить под сомнение его независимость и беспристрастность и привести к конфликту интересов.
4. Судья помимо выполнения судейских полномочий может заниматься другой разрешенной законом оплачиваемой деятельностью, в том числе преподавательской, научной, творческой, если это не препятствует осуществлению правосудия.
Статья 6. Требования к судье, направленные на обеспечение его статуса
1. Судья должен следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить ущерб репутации судьи.
2. Судья должен добросовестно пользоваться своими гражданскими правами и исполнять гражданские обязанности. Он не должен использовать свое служебное положение для получения личных преимуществ в гражданско-правовых отношениях. Ему следует избегать заключения договоров, влекущих возникновение финансовых обязательств, с лицами, находящимися от него в служебной зависимости, а также с лицами, являющимися участниками судебных процессов по делам, находящимся в его производстве.
3. Судья не должен использовать свой статус в целях получения каких-либо благ, услуг, коммерческой или иной выгоды для себя, своих родственников, друзей, знакомых (например, получение кредита, заключение договоров на иных условиях, чем это предусмотрено в отношении других лиц); требовать либо принимать не предусмотренные законодательством Российской Федерации льготы, выплаты и преимущества (например, ссуды, беспроцентные займы, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и обязан принять разумные меры к тому, чтобы указанные льготы, выплаты и преимущества не могли быть приняты членами его семьи, если это вызвано действиями, которые судья совершил или намеревается совершить, либо бездействием судьи в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Судье не следует использовать свой статус при обращениях в различные государственные органы и органы местного самоуправления по личным вопросам; получать вознаграждение, связанное с выполнением обязанностей по осуществлению правосудия, из иных источников, кроме федерального бюджета, а в случаях, предусмотренных законом, - бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
4. Судья должен быть осведомлен о своем личном имуществе и источниках его формирования, должен принимать разумные меры в целях получения информации об имуществе и материальных интересах членов своей семьи.
5. Судья не должен совершать каких-либо действий либо давать повод другим лицам совершать такие действия, которые позволяли бы сделать вывод об оказании влияния на осуществление судьей его полномочий и усомниться в независимости и беспристрастности судьи.
"О статусе судей в Российской Федерации"
Статья 3. Требования, предъявляемые к судье
1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы. Судья конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, мировой судья обязаны также соблюдать конституцию (устав) субъекта Российской Федерации и законы субъекта Российской Федерации.
2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Судья не вправе:
1) замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;
2) принадлежать к политическим партиям, материально поддерживать указанные партии и принимать участие в их политических акциях и иной политической деятельности;
3) публично выражать свое отношение к политическим партиям и иным общественным объединениям;
4) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе принимать участие в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы;
5.1) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
6) быть поверенным или представителем (кроме случаев законного представительства) по делам физических или юридических лиц;
7) допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;
8) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий судьи, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий судьи;
11) принимать без разрешения соответствующей квалификационной коллегии судей почетные и специальные (за исключением научных и спортивных) звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
12) выезжать в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Совета судей Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
13) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов действующих на территории Российской Федерации иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации с соответствующими судами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.
В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с настоящим пунктом, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные статьей 16 настоящего Закона, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается.
Статья 12.1. Дисциплинарная ответственность судей
1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
3) досрочного прекращения полномочий судьи.
2. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.
3. Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи.
4. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на судью за совершение им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.
6. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.
7. Решение о наложении на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения, и может быть обжаловано в суд в порядке, установленном федеральным законом. Решение квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Дисциплинарное судебное присутствие в соответствии с федеральным конституционным законом.
8. Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.
9. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Источники:
kha.vkks.ru , potreb-prava.com , yurday.ru , gulagu.net , xn----gtbmba8anefap3i.xn--p1ai ,Следующие статьи:
Комментариев пока нет!
Поделитесь своим мнением
