Как написать заявлению в прокуратуру по нарушению трудового законодательства
Когда работник может обратиться в прокуратуру по трудовым спорам с работодателем?
Одним из способов защиты в случае нарушения трудовых прав работника является обращение в прокуратуру. В каких случаях работнику целесообразно обратиться за помощью в прокуратуру? Какими полномочиями наделена прокуратура?
Прежде чем перейти к перечню ситуаций, когда работнику целесообразно обратиться за защитой трудовых прав в прокуратуру, вкратце обозначим ее полномочия.
Полномочия прокуратуры
Прокуратура осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» (далее по тексту - Закон №2202-1).
Одной из задач прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в трудовой сфере (ст.1 Закона №2202-1). То есть на прокуратуру возлагается именно надзорная функция в части защиты социально-трудовых прав работника.
Когда и по каким вопросам работник может обратиться в прокуратуру
Так, в Указании прокуратуре предписано усилить контроль по следующим вопросам, касающимся трудовой сферы:
- соблюдение прав работников на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (п.2.3 Указания).
По каждому факту невыплаты заработной платы виновных лиц прокуратуре предписано привлекать к административной ответственности, а при выявлении фактов повторного совершения правонарушения в указанной сфере использовать полномочия по привлечению виновных лиц к ответственности в виде дисквалификации. В отношении руководителей и должностных лиц, которые не выплачивают вознаграждение за труд свыше двух месяцев, прокуратура применяет меры уголовно-правового воздействия;
- соблюдение прав работников при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата (п.2.4 Указания).
Прокуратуре предписано анализировать выполнение обязанностей работодателями по выплате выходного пособия, обеспечению гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора.
Таким образом, наиболее эффективным будет привлечение прокуратуры в случаях:
- невыплаты заработной платы работнику свыше 2 месяцев;
Зачастую само обращение работника в прокуратуру стимулирует работодателя устранить допущенные нарушения трудовых прав в отношении работника. В противном случае - в интересах работника прокурор может обратиться в суд. Отметим, что сроки исковой давности для обращения в суд как для самого работника, так и для прокурора едины - 1 месяц для уволенного работника, 3 месяца - для обращения по индивидуальным спорам (ст. 392 ТК РФ).
Исходя из этого, как только работник узнал о нарушении своего трудового права, необходимо обратиться с заявлением в прокуратуру.
Порядок обращения работника в прокуратуру
Порядок обращения работника в прокуратуру по трудовым спорам с работодателем регламентируется «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ», утвержденной Приказом Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 г. №45 (далее по тексту - Инструкция) и положениями Закона №2202-1.
В прокуратуру работник может обратиться с заявлением в письменной форме, а также записаться на личный прием к прокурору (как правило, личный прием граждан проводится в определенные дни недели, но не реже 1 раза в неделю).
В обращении работник должен указать наименование работодателя, ФИО должностного лица, суть трудового спора, свой почтовый адрес (для направления ответа).
Инструкцией установлены сроки для рассмотрения жалоб работников. Так, обращения работников должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры РФ, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются не позднее 15 дней (п.5.1 Инструкции).
Срок рассмотрения и разрешения обращений и запросов исчисляется с момента их регистрации в соответствующем органе прокуратуры. В том случае если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, то последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.
В завершение отметим, что работник вправе обратиться в прокуратуру по трудовым спорам с работодателем. При этом следует учитывать, что инициировать судебные иски в защиту прав работников является правом, а не обязанностью прокуратуры.
В условиях очередного экономического кризиса, прокуратура чаще стала обращаться в суды с исками о взыскании просроченных долгов по заработной плате. На практике, работнику целесообразно обращаться в прокуратуру в случае нарушения трудовых прав, влекущих уголовную ответственность работодателя.
Умышленное невыполнение требований прокурора влечет наложение административного штрафа (ст.17.7 КоАП РФ):
- на граждан в размере от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей;
Жалоба в прокуратуру о нарушении трудового законодательства и привлечении виновных должностных лиц к ответственности
В прокуратуру _______________ района
проживающего по адресу:
(указывается точный адрес, индекс)
01 октября 2009 года я, Палкина Нина Викторовна, была принята на работу в Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» на должность менеджера.
На протяжении всего периода работы в указанной организации свои должностные обязанности я выполняла добросовестно, без замечаний к моей работе и административных взысканий.
Тем не менее, работодателем нарушены мои права и законные интересы.
Так, за период с июня 2011 года по сентябрь 2011 года заработная плата полностью мне не выплачена.
Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.
В настоящее время общая сумма задолженности работодателя передо мной составляет 600 000 (Шестьсот тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В сложившейся ситуации обращение в органы прокуратуры считаю одним из наиболее эффективных средств, направленных на восстановление нарушенных прав работника.
В соответствии со ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.
На основании вышеизложенного,
- Рассмотреть данную жалобу по существу.
- Провести проверку деятельности ООО «Ромашка» (ОГРН: ________________; Юридический адрес: __________________________) на предмет нарушения трудового законодательства и привлечь виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.
О последствиях предоставления недостоверной информации предупреждена.
«__» ___________ 2011г. _____________/___________ /
Пошаговая инструкция составления жалобы в прокуратуру на работодателя и ее образец
Каждый работник, права и законные интересы которого были нарушены, для их защиты имеет право обратиться в прокуратуру с жалобой. Основания обращения различны – несвоевременная выплата заработной платы, незаконное увольнение или сокращение численности штата организации, отказ в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и др.
Порядок составления жалобы
Жалоба о нарушении прав работников и ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей составляется в свободной форме, поскольку унифицированного бланка законодателем не установлено. Однако при оформлении претензии важно учитывать следующие нюансы:
- текст записывается от руки или с применением печатных средств;
- рекомендуется ссылаться на действующее законодательство;
- указывается только достоверная информация;
- запрещается использование нецензурной лексики, брани.
Содержание жалобы на работодателя:
— полные ФИО прокурора района;
— ФИО заявителя, адрес регистрации, контактные сведения.
— описание нарушения, ставшие поводом для составления жалобы.
Жалоба направляется на рассмотрение в 2-х экземплярах (один передается в прокуратуру, другой остается у заявителя).
Они подаются одним из следующих способов:
- Личный визит в прокуратуру.
- Подача через представителя (по доверенности).
- Отправление по почте (заказное письмо с уведомлением и описью вложения).
Сроки рассмотрения жалобы отличаются в зависимости от способа её подачи на рассмотрение. Так, при личном посещении ответ должен быть дан в течение 1-го месяца, при отправлении по почте – в продолжение 2-х месяцев. Важно, что анонимные жалобы в прокуратуре не рассматриваются. Однако если заявитель не хочет, чтобы информация о нем разглашалась, и коллеги или само руководство узнало об его обращении, в претензии ставится соответствующая пометка.
Материалы, прикладываемые к жалобе
При составлении жалобы важно указать материалы, на которые ссылается заявитель. Так, каждый указанный факт или обстоятельство должны быть подкреплены доказательствами, поскольку сотрудники прокуратуры не могут принимать решения, основываясь на один текст, выражающий субъективное мнение заявителя.
Разобравшись в деталях, как правильно подать жалобу в прокуратуру, удастся защитить свои права и законные интересы.
- Документы (справки, квитанции, выписки из отдела бухгалтерии, распоряжения и приказы работодателя);
- Фото и видеоматериалы, свидетельствующие о нарушении права работника (к рассмотрению принимаются только оригинальные версии);
- Свидетельские показания (отдельно в жалобе указываются полные ФИО граждан, готовых дать свидетельские показания).
Все материалы, используемые для подтверждения факта нарушения права, должны быть указаны в жалобе и пронумерованы.
В видео рассказано о том, как правильно написать жалобу
Оформление коллективной жалобы
Если действия работодателя одновременно нарушают права нескольких работников, то они имеют право подать в прокуратуру коллективную жалобу. Важно учитывать нюансы её оформления:
- в «шапке» указывается полное ФИО каждого заявителя;
- в тексте указываются общие требования или требования каждого из работников;
- в завершение каждый сотрудник расписывается;
- в прокуратуру жалоба подается их представителем или сразу несколькими гражданами.
Подать коллективную жалобу можно, если нарушаются однородные права работников, или их интересы нарушены одним и тем же работодателем.
Используя перечисленные рекомендации удастся отстоять свою гражданскую позицию и не доводить дело до судебных разбирательств.
Библиотека документов.
Библиотека документов.
Библиотека документов.
Библиотека документов.
Охрана труда / Безопасность.
Защита трудовых прав: Обращение в прокуратуру
Деятельность прокуратуры регулируется Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
Порядок обращений в прокуратуру урегулирован "Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации", утвержденной Приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 №200.
Главной задачей прокуратуры является осуществление общего надзора за соблюдением законодательства, т.е. прокуратура не является специализированным органом по надзору и контролю в сфере труда. Однако, поскольку трудовое законодательство входит в общую систему законодательства, прокуратура уполномочена осуществлять надзор также и в этой сфере.
* соблюдение прав работников при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата;
* надзор за деятельностью государственной инспекции труда;
* реализация службами занятости программ трудоустройства и обучения профессиям, особо нуждающимся в социальной защите граждан;
* соблюдение органами занятости преимущественного права безработных, состоящих на учете свыше 6 месяцев, на участие в общественных работах;
* факты несвоевременной выплаты пенсий и пособий гражданам кредитными учреждениями.
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, о нарушениях прав и свобод на территории Российской Федерации.
Обращения в прокуратуру могут быть как индивидуальными (поданными одним лицом), так и коллективными (поданными/подписанными группой лиц).
Требования к обращению в прокуратуру не отличаются от общих требований, предъявляемых законодательством к обращениям граждан в государственные органы.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается.
В целях максимально быстрого и эффективного рассмотрения обращения целесообразно максимально полно изложить в нем информацию, которая послужила поводом для обращения в органы прокуратуры. Обратите внимание, что в заявлении лучше как можно более тщательно изложить фактические обстоятельства, указать адреса и телефоны Вашего работодателя, ФИО руководителя, упомянуть о предшествовавших фактах привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, если Вам о них известно.
Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в 7-дневный срок возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные, а при необходимости с разъяснением, куда им для этого следует обратиться.
Законодательство не ограничивает форму представления обращения, оно может быть как напечатано, так и написано от руки. В последнем случае обращение должно быть читаемым. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В обращение следует избегать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, поскольку это является основанием для оставления сообщения без ответа по существу.
* а также переданы на личном приеме.
В прокуратурах субъектов Российской Федерации, прокуратурах городов, районов прием граждан проводится в течение всего рабочего дня представителем подразделения, отвечающего за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте.
Руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю.
График приема граждан в Генеральной прокуратуре размещен здесь:
График приема граждан в прокуратурах субъектов РФ размещен на сайтах соответствующих прокуратур. Перечень прокуратур субъектов РФ и ссылки на их сайты размещены здесь:
На личном приеме вы можете изложить свое сообщение в устной форме, либо передать письменное обращение.
В случае если обращение требует проверки, о ее проведении в 7-дневный срок со дня регистрации обращения сообщается автору в письме за подписью старшего помощника Генерального прокурора Российской Федерации, заместителя Главного военного прокурора, заместителя прокурора субъекта Российской Федерации, прокурора нижестоящей прокуратуры.
Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений считается дата направления письменного ответа.
В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения обращений продлевается прокурором либо его заместителем не более чем на 30 дней. При этом автору обращения должно быть направлено соответствующее уведомление о причинах задержки ответа и характере принимаемых мер.
Если речь идет о систематическом ущемлении прав и свобод граждан, многочисленных или грубых нарушениях закона, не получивших должной оценки правоохранительных органов и нижестоящих прокуроров, то проверка производится, как правило, с выездом на место.
У заявителей есть право в ходе проведения проверок самостоятельно представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании.
При осуществлении надзора за соблюдением законодательства прокурор вправе:
* требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
* вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
* "удовлетворено повторное обращение" - обращение, в котором обжалуются ответы соответствующей прокуратуры и по которому принималось решение об отказе в удовлетворении ранее поданного обращения. При этом первичное решение отменяется;
* "отклонено" - требования заявителя, изложенные в обращении, признаны необоснованными;
* "разъяснено" - по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств, разъяснены вопросы правового характера;
* "принято иное решение" - обращение оставлено без разрешения, прекращена переписка;
* "направлено" - обращение в 7-дневный срок направлено для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство по принадлежности.
По результатам проведенной проверки прокурор вправе:
* требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к дисциплинарной ответственности;
* вынести предостережение о недопустимости нарушения закона;
* внести представление об устранении нарушений закона.
* в случаях, предусмотренных законодательством, обратиться в суд в защиту прав и интересов лиц, чьи права нарушены.
Уголовный кодекс предусматривает как минимум три состава преступления, непосредственно относящихся к нарушению трудовых прав:
Предварительное следствие по указанным категориям дел (кроме преступлений, предусмотренных ст. 130 УК РФ) производится следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Если вы хотите добиться возбуждения уголовного дела, то необходимо обратиться в прокуратуру с сообщением о преступлении. Вам должен быть выдан документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. В срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения должно быть принято решение:
* об отказе в возбуждении уголовного дела;
* о передаче сообщения по подследственности.
Обратите внимание, что к уголовной ответственности может быть привлечено всегда конкретное должностное лицо, а не работодатель-организация в целом.
По общему правилу, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Однако, обратите внимание, что указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.
Таким образом, если нарушены ваши трудовые права, прокурор может обратиться в суд в их защиту даже в том случае, если у вас отсутствуют обстоятельства, препятствующие вам самостоятельно обращаться в суд за защитой этих прав.
Обращение в суд в защиту прав граждан является правом, а не обязанностью прокуратуры, поэтому у прокурора нет обязанности обращаться в суд по всем случаям нарушения трудовых прав. На практике, в условиях кризиса, прокуратура стала активно обращаться в суд с исками о взыскании задолженности по заработной плате. Представляется, что целесообразно обращаться за помощью прокуратуры в деле судебной защиты трудовых прав в тех случаях, когда речь идет о нарушениях трудовых прав, которые прокуратура определила как наиболее значимые, о них шла речь в самом начале этой статьи.
В заключение хотелось бы сказать несколько слов о том, в каких случаях, по нашему мнению, имеет смысл прибегать к обращению в прокуратуру как к способу защиты трудовых прав.
2. В тех случаях, когда обращение в государственную инспекцию труда не принесло удовлетворительного результата: вам не ответили в срок, вы не удовлетворены результатом рассмотрения вашего обращения и т.п.
3. В иных случаях, когда перед вами стоит задача привлечь как можно больше внимания к ситуации нарушения ваших трудовых прав.
Заявление в прокуратуру о нарушении работодателем трудовых прав
Между заявителем и организацией был заключен трудовой договор. В настоящее время заявитель подверглась дискриминации со стороны работодателя и оказалась жертвой воздействия недобросовестных коллег. Заявитель просит провести проверку в отношении его работодателя по вопросу ущемления его прав и нарушения трудового законодательства.
Симоновская межрайонная прокуратура
___________ г. между мной, ______________________, и ООО филиалом 9-го автобусного парка ГУП «__________» заключен трудовой договор №______, в соответствии с которым я принята на работу на должность обойщика обойного цеха.
Намерений уволиться по собственному желанию у меня никогда не было, условия работы меня устраивали, при осуществлении своей трудовой деятельности я добросовестно выполняла свои должностные обязанности, не нарушала трудовую дисциплину, не имела никаких взысканий, дорожила своей репутацией.
В настоящее время я подверглась дискриминации со стороны работодателя и оказалась жертвой воздействия недобросовестных коллег.
___________ г. работодателем мне было вручено уведомление о том, что моя должность подлежит сокращению с __________ г. в связи с сокращением численности штата.
Вакансии, предложенные мне в данном уведомлении, мне не подходят, о чем работодатель знал заведомо и намеренно предложил именно их, чтобы я вынуждена была согласиться на увольнение.
В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений среди прочих признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Статей 360 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок организации и проведения проверок работодателей. Предметом проверки является соблюдение работодателем в процессе своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.
Так как я не обладаю достаточными познаниями в области юриспруденции для самостоятельной защиты своих прав, то была вынуждена обратиться за оказанием правовой помощи в ООО «________», где мною по договору возмездного оказания услуг была внесена оплата денежных средств в размере _________ рублей. Таки образом, я понесла дополнительные расходы вследствие нарушения моим работодателем трудового законодательства.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992г. в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»,
1. Принять к рассмотрению настоящее заявление.
2. Провести проверку в отношении моего работодателя по вопросу ущемления моих прав и нарушения трудового законодательства.
3. Привлечь к ответственности лиц, виновных в нарушении моих прав.
4. О результатах проведенной проверки известить меня письменно.
Источники:
rosco.su , dogovor-urist.ru , otdelkadrov.online , www.hrmaximum.ru , peopleandlaw.ru ,Следующие статьи:
- Как написать заявления в банк по исполнительному листу образец
- Как написать заявления на аварийном балконе
Комментариев пока нет!
Поделитесь своим мнением
