Как правильно написать жалобу на проверяющего

» Сам себе адвокат 24 апреля 2024 года

Жалоба на инспекторa

Жалоба на инспекторa — официальный документ, устанавливающий Ваши требования и описывающий суть возникновения таких требований.

Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Реагирование на письменную жалобу является обязательным для официальных органов и организаций.

Куда пожаловаться на инспекторa

Перед подачей жалобы нужно определиться — кому ее подавать.

Очень внимательно отнеситесь к адресату жалобы. Это может быть и руководитель отдела, и руководитель организации, и контрольный орган. Правильность выбора адресата — залог оперативности рассмотрения жалобы и качества ее рассмотрения.

Не стоит забывать и про принцип «лестницы» — жаловаться по очереди от нижестоящего должностного лица к вышестоящему. Не стоит сразу жаловаться губернатору или президенту. Наиболее эффективней будет писать жалобу в следующей очередности:

непосредственный руководитель (менеджер);
руководитель организации (директор);
надзорный (контрольный) орган или служба;
прокуратура.

Предлагаем наш образец жалобы, в котором мы постарались учесть все типовые ситуации. Вы можете исправлять и дополнять указанный образец — жалоба не имеет обязательной установленной формы.

Информация размещенная в этой статье не распространяется на отношения, связанные с защитой прав потребителей.

Перед написанием и подачей жалобы на инспекторa рекомендуем Вам:

получить бесплатную юридическую консультацию по правам гражданина, что позволит сэкономить свое время;
ознакомиться со следующими материалами нашего ресурса: как правильно написать жалобу и как правильно подать жалобу.

Образец жалобы на инспекторa

Руководителю общества с ограниченной ответственностью (адрес)

Министерство (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обладающего полномочиями в сфере контроля за соответствующей деятельностью) (адрес)

В прокуратуру (наименование субъекта Российской Федерации) (адрес)

от Фамилия Имя Отчество, адрес проживания

(например: Иванов Иван Иванович, г. Москва, ул. Московская, д. 134, кв. 35)

Я, Иванов Иван Иванович (укажите Вашу фамилию, имя и отчество — последнее при наличии), 25 января 2018 года (укажите точную дату события) обратился (укажите данные организации или физического лица и адрес) в связи с тем, что мне понадобилась помощь (услуги, консультация и т.п.) инспекторa.

Вместе с тем, инспектор Карпов И.В. (укажите ФИО инспекторa) предпринял следующие неправомерные действия (бездействия) в отношении меня, а именно (выберете нужное, кроме того добавьте в свою жалобу подробное описание ситуации и приложите доказательства):

мне было отказано в оказании услуг по следующей причине (опишите ситуацию и причину отказа);
мне была оказана некачественная услуга;
помощь была оказана несвоевременно;
мне предоставили недостоверную информацию;
инспектор не стал рассматривать мой вопрос;
пришлось понести чрезмерные финансовые затраты;
инспектор грубо относился ко мне.

На основании вышеизложенного прошу (выберете нужное):

принять меры в отношении инспекторa (укажите фамилию, имя и отчество инспекторa),
возместить мне понесенные расходы,
привлечь к дисциплинарной ответственности;
исправить возникшую ситуацию.

Дата, личная подпись лица, подающего жалобу на инспекторa

Общая информация по жалобе на инспекторa

Жалоба признается официальным документом, который влечет за собой возникновение определенных прав и обязанностей. Поэтому при ее составлении следует придерживаться следующих правил делового общения и переписки:

грамотно и без ошибок составляйте свои требования;
недопустимо использование матных и жаргонных слов, а так же оскорблений в чей-либо адрес;
максимально точно, но в тоже время лаконично опишите ситуацию;
не следует использовать слова и выражения с «двойным» смыслом;
все данные должны быть достоверными (даты, числа, номера, адреса и т. д.);

Следите за грамотностью речи, соблюдайте правила синтаксиса и пунктуации. Грамотная речь — одно из наиболее важных условий при ведении деловой переписки.

Правила написания и составления жалобы на инспекторa

Для того, чтобы правильно написать жалобу достаточно придерживаться следующих простых правил ее написания.

определитесь с правильным адресатом жалобы и посмотрите в интернете его адрес;
укажите В аши фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес, на который вам можно будет направить письменный ответ;
укажите дату, т.е. день, месяц и год, когда вы обратились в соответствующую организацию либо к соответствующему лицу;

Правила подачи жалобы на инспекторa

При подаче жалобы следует знать основные правила и особенности.

в случае, если Вы подаете жалобу лично или через представителя ее необходимо составить минимум в двух экземплярах

Жалоба обязательно должна составляться в двух экземплярах. Так как второй экземпляр вам понадобится для проставления адресатом «отметки о принятии жалобы» при ее подаче.

Способы подачи жалобы

Жалобу можно подать четырьмя способами: лично, через представителя, через нотариуса, почтовым отправлением.

Если Вы обратились к нотариусу для оформления доверенности на передачу жалобы, советуем Вам включить в эту же доверенность полномочия на представления дел в суде (на случай судебного разбирательства).

При поступлении жалобы уполномоченное лицо обязательно должно зарегистрировать ее в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Относится это не только к органам государственной и муниципальной власти, но и к обычным организациям. Соответственно у жалобы должен быть входящий номер, по этому номеру Вы можете отслеживать процесс ее отработки.

Если Вы направляете жалобу в государственный (муниципальный) орган, то срок рассмотрения жалобы регламентирован и составляет по общему правилу 30 дней. При направлении жалобы в обычную организацию, такого срока законом не установлено.

Вы вправе установить разумный срок рассмотрения жалобы в самой жалобе самостоятельно, но только для негосударственных организаций.

Как правильно написать жалобу на проверяющего

Несоблюдение положений действующего законодательства при продаже товаров в магазинах розничной сети – это веское основание, чтобы пожаловаться на подобные действия в контролирующие органы.

Поводом для обращения может быть не только низкое качество обслуживания, недобросовестная реклама, обвес и просроченная продукция, а и нежелание торговой точки принять возврат товара ненадлежащего качества и вернуть деньги покупателю.

В зависимости от характера проблемы, гражданин может пожаловаться:

В клиентскую поддержку или руководителю

Первое, что должен сделать потребитель, если он столкнулся с нарушением своих прав при обслуживании в торговой точке – это обратиться в ее клиентскую поддержку (это актуально, если речь идет о крупном сетевом супермаркете) или к руководству. Это можно осуществить несколькими способами:

оставить запись в «Книге отзывов и предложений»;
написать сообщение в официальной группе в любой социальной сети;
позвонить по номеру клиентской поддержки и описать сложившуюся ситуацию;
на странице сайта торговой точки, если там представлен такой функционал;
передать руководителю (покупатель может не только устно изложить суть проблемы, а и продублировать свое сообщение на бумаге, передав для рассмотрения документ, который подлежит обязательной регистрации);
по факсу или почте, отправив заявление, составленное в свободной форме.

Запись в «Книге отзывов и предложений»

«Книга отзывов и предложений» — это официальный документ, который выполняет роль первичной формы обратной связи с администрацией. Книга должна размещаться в доступном месте и предоставляться по первому требованию, причем покупатель вправе не сообщать, что он хочет там написать. В свою очередь руководство магазина должно создать ему соответствующие условия для того, чтобы он мог сделать запись (выделить место и дать ручку).

Чтобы оставить сообщение в Книге, необходимо будет указать свои персональные и контактные данные (ФИО, телефон) и лаконично описать сложившуюся ситуацию. Если покупатель считает, что в конфликте виноват определенный сотрудник, то лучше указать его данные или предоставить сведения, которые помогут установить его личность (например, время работы, за каким отделом он был закреплен и т. д.). Для совершения записи в «Книге отзывов и предложений» не нужен паспорт или другое удостоверение личности.

Как составить жалобу в письменном виде

Если покупатель хочет направить жалобу по факсу или по почте, то ее придется составить в письменном виде, для чего можно использовать образец.

Образец жалобы на магазин

В документе должна быть такая информация:

кто получатель (например, директор);
данные заявителя: ФИО и контактная информация (номер телефона, почтовый адрес и т. д.);
лаконичное описание сложившейся ситуации с указанием участников конфликта и обстоятельств инцидента (адрес магазина, где были нарушены потребительские права, кто из сотрудников не следовал должностным инструкциям и т. д.). Текст пишется после слова «Жалоба»;
перечень требований, которые должны быть выполнены в обозначенные сроки;
указание, куда потребитель буде обращаться, если руководство не предпримет меры по урегулированию ситуации;
дата и подпись заявителя.

К претензии можно приложить материалы (заключение эксперта, фотографию упаковки продукции, аудиозапись, видеосъемку и т.

д.), что поможет руководству разобраться в сложившейся ситуации.

Для защиты своих прав покупатель может воспользоваться помощью Роспотребнадзора – Ведомства, которое уполномочено осуществлять надзор за соблюдением закона в сфере торговли. Это можно сделать:

По телефону 8 (495) 785-37-41, устно описав сложившуюся ситуацию.
Направить письмо по адресу Службы: 127994, г. Москва, Вадковский переулок д. 18 стр. 5 и 7.
По Интернету (на электронный ящик depart@gsen.ru).
На личном приеме, который проводят специалисты Роспотребнадзора. График их работы представлен на сайте http://77.rospotrebnadzor.ru/index.php/upravlenie/priemnaya. Исходя из своих возможностей, покупателю лучше обратиться в территориальное подразделение службы или напрямую в Центральный аппарат. При этом можно устно пояснить, что стало поводом для недовольства, но лучше подкрепить свои слова письменным документом, который будет зарегистрирован в качестве входящей корреспонденции.
На сайте через функцию «Прием обращений».

Как написать в Роспотребнадзор

Если потребитель хочет написать письмо, отправить претензию по факсу или передать ее на личном приеме уполномоченному сотруднику Ведомства, то для ее составления он может руководствоваться образцом.

Законом не предусмотрены особые требования для составления такого документа, но потребителю лучше придерживаться делового стиля изложения без эмоциональных отступлений и описания фактов, которые не относятся к текущей проблеме.

В тексте следует четко указать все обстоятельства инцидента, сообщить, куда ранее клиент обращался для урегулирования ситуации, а также составить перечень доказательств и материалов, которые прилагаются к заявлению.

Онлайн сервис «Прием обращений»

На официальном сайте Службы пользователю предоставлена возможность удаленно подать жалобу на магазин, воспользовавшись специальной функцией http://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. Порядок рассмотрения жалобы, поданной онлайн, регулируется действующим законодательством на общих основаниях. Но для этого гражданину необходимо будет предоставить достаточный объем информации, которая может быть использована для рассмотрения:

свои личные данные, почтовый и электронный адрес. Впоследствии такие сведения будут использованы для предоставления ответа с результатами;
какому подразделению адресована жалоба;
описание ситуации, на что выделено 2 тыс. знаков. Данные должны быть только достоверными и конкретизированными.

В случае необходимости к электронному обращению можно прикрепить файлы (фотографии, аудиозаписи и т. д.), которые могут быть использованы для рассмотрения. Если какие-то поля формы были заполнены с ошибками, то система выдаст соответствующее уведомление и предоставит пользователю возможность исправить неверные данные.

На магазин можно пожаловаться в межрегиональную организацию ОЗПП, которая призвана отстаивать права и интересы покупателей. Это можно сделать:

На сайте представлен большой объем актуальных сведений, которые помогут гражданину отстоять свои права. В частности, ОЗПП предлагает широкий выбор образцов исковых заявлений и претензий http://ozpp.ru/patterns/137/index.html, которые могут направляться в разные инстанции.

Неконтролируемая рассылка рекламных предложений (спам), указание недостоверных сведений при рекламировании продукции – это повод обратиться в Федеральную антимонопольную службу, что можно сделать следующим образом:

Как написать претензию

Чтобы пожаловаться на неправомерные действия сотрудников магазина, гражданин может обратиться в ФАС в письменном виде, отправив документ по почте, через факсимильную связь или на интернет-ящик. В виду того, что законом не предусмотрены особые требования к содержанию, достаточно, чтобы в тексте была указана такая информация:

ФИО заявителя, почтовый адрес и контактный телефон;
обстоятельства и факты, которые стали основанием для жалобы;
какие законы нарушены (это не является обязательным требованием, но ссылка на законодательные акты существенно ускорит процесс рассмотрения);
в какие ведомства и учреждения ранее были поданы претензии, и какие были получены ответы;
какие материалы могут служить доказательством нарушений со стороны магазины (их можно приложить к заявлению, составив полную опись).

«Обращения в ФАС России»

Чтобы обратиться в Федеральную службу онлайн, на ее сайте представлен отдельный функционал http://fas.gov.ru/contacts/requests/napisat-v-fas-rossii/, которым могут воспользоваться пользователи. Для этого необходимо будет сначала заполнить регистрационную форму такими сведениями:

тематика (например, «Жалобы на СМС-спам», «Нарушение законодательства о рекламе»);
ФИО и личные данные заявителя;
способ получения ответа (по почте или на интернет-ящик).

Текст сообщения не должен превышать объем в 1 тыс. знаков. Кроме того, к форме можно приложить файлы, которые будут свидетельствовать о неправомерности действий магазина.

Если гражданин уличил работников торговой точки в воровстве или мошенничестве, то ему лучше обратиться в прокуратуру по месту регистрации юридического лица. Получить реквизиты и контакты территориальных органов следует на странице сайта https://www.genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ, выбрав федеральный округ и субъект.

Чтобы добиться защиты своих прав и интересов, заявитель должен составить документ в письменном виде, имея неопровержимые доказательства незаконных действий сотрудников торговой точки. А так как в перспективе это может стать основанием для иска в суд, уже на этом этапе можно заключить договор с юристом, который поможет правильно составить заявление и добиться его быстрого рассмотрения.

Куда конкретно обращаться с жалобами на магазины:

Законодательная база

Взаимоотношения между покупателем и продавцом регулируются такими законодательными актами:

ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. N 2300-1 (ред. от 03.07.2016).
Гражданский Кодекс РФ №14-ФЗ от 26.01.1996г. №14-ФЗ (ред. от 28.03.2017).
ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. N 59-ФЗ.
ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992г. N 2202-1-ФЗ.
Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009г. N 8-ФЗ (ред. от 9.03.2016).

В магазинах продолжают продавать несвежие продукты: видео

«Жилищник» — управляющая компания или, согласно юридической терминологии, организация, которая на коммерческой основе…

Долгожданный отдых или даже одна ночь, проведенная в гостинице, может оставить яркие впечатления….

В соответствии с положениями действующего закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», принятом…

Как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию?

Жалоба в трудовую инспекцию

Трудовая инспекция — одна из государственных инспекций, проверяющих соблюдение прав рабочих. Круг её обязанностей широк. Однако описать его можно очень кратко — она устраняет нарушение прав сотрудников и следит за их последующим соблюдением.

Таким образом трудовую инспекцию можно назвать своеобразным «защитником» от недобросовестных работодателей. Она устраняет большинство нарушений без привлечения прокуратуры или суда.

Трудовая инспекция осуществляет два вида проверок: плановые и внеплановые.

Плановые проверки трудовой инспекцией:

Плановые проверки проходят в основном проходят в соглашении с прокуратурой. Их отличает то, что план таких проверок уже заранее известен и определен на год вперед — с ним можно ознакомиться на сайтах генеральной прокуратуры или самой трудовой инспекции. Так же они начинаются только если на определенного работодателя собирается определенное количество жалоб в инспекцию.

Проводятся только при обращении в трудовую инспекцию. При этом жалобы должны обличать серьезные нарушения трудовых или иных норм. С перечнем причин можно ознакомиться в статье №360 ТК РФ. Основными же причинами для внеплановой проверки служат:

Истечение срока на устранение нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
Жалобы в трудовую инспекцию на нарушение условий труда;
Жалобы в трудовую инспекцию о нарушении трудовых прав;
Особое распоряжение руководителя Инспекции.

Таким образом внеплановую проверку может вызвать самый обычный сотрудник, написавший обращение в трудовую инспекцию. Но не стоит думать, что с первой же жалобой на работодателя к нему сразу же поедет на проверку инспекция. В первую очередь будут рассмотрены:

Трудовые книжки и договоры;
Книги учета;
Внутренние правила организации;
Графики (отпусков, выходных дней, переработок и прочие);
Приказы, касающиеся трудовой деятельности;
Личные дела сотрудников.

Государственная инспекция уполномочена:

Требовать от работодателя соблюдения норм условий труда
Устранять от работы сотрудников, не имеющих навыков или образования
Выписывать штрафы и привлекать к ответственности.
Проводить проверку обстоятельств несчастных случаев на производстве
Временно прекращать работу учреждений.
Начинать судебные разбирательства при серьезных нарушениях закона.

Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя?

Как пожаловаться в трудовую инспекцию?

Обращение с жалобой составляется сотрудником в форме заявления. Оно имеет строгую форму и в обязательном порядке включает в себя следующее:

Наименование проверяющего органа: полное название, адрес;
ФИО подающего жалобу, адрес;
Контактные данные для ответа на жалобу.

Время, которое сотрудник отработал в организации, дата приема на работу;
Причина жалобы: в чем конкретно нарушаются ваши права;
Ваши действия, предпринятые для восстановления ваших трудовых прав;
Требования;
Обоснования требований.

Перечень дополнительных прилагаемых документов;
Дата подачи жалобы;
Подпись.

Какой должна быть правильно написанная жалоба на работодателя?

Точной. Все факты, даты и обстоятельства должны быть описаны без ошибок. Все документы, являющиеся доказательствами, должны быть полными и достоверными. Перед подачей жалобы в трудовую инспекцию на работодателя не поленитесь проверить её и сопутствующие бумаги на наличие неточностей;
Краткой. Не стоит вдаваться в подробное описание всего, что предшествовало нарушению или было только после него. Описывайте только минимальный необходимый объем;
Корректной. Жалоба на работодателя, содержащая любые оскорбления или эмоциональные и некорректные дополнения рассматриваться не будет;
Грамотной. Старайтесь не допускать ошибок, избегайте опечаток и помарок;
Полной. Обязательно указывайте все, что необходимо. Если фактов не будет доставать то жалобу не примут к рассмотрению. Так же не забывайте указывать все данные, в том числе и собственные.

Можно ли подать анонимную жалобу?

В обычном порядке анонимная жалоба рассматриваться не будет. Дело в том, что согласно законам Российской Федерации обращение в трудовую инспекцию обязательно должно содержать информацию о подающем жалобу. В случае анонимной жалобы заявление будет считаться неполным и разбираться не будет. Однако жалобу можно подать через интернет. Иная форма подачи заявления обеспечивает некую анонимность.

Так же стоит отметить, что подающий жалобу сотрудник может потребовать конфиденциальной проверки. Однако на практике такой запрос не слишком эффективен.

Как пожаловаться в трудовую инспекцию в режиме онлайн

Перейдите на сайт http://www.rostrud.ru/ ;
Выберите поле «Работнику»;
Нажмите кнопку «Написать обращение»;
На открывшейся странице заполните форму, схожую со стандартной формой подачи жалобы;
Ознакомьтесь с условиями подачи жалобы;
Отправьте жалобу.

Что еще важно знать о жалобах в инспекцию труда?

Рассмотрение жалобы — дело небыстрое. Только на её первичное рассмотрение может уйти месяц, но не более;
Вашу жалобу могут и не рассматривать. Чаще всего это связано с желанием сотрудника написать анонимную жалобу. В инспекциях по контролю труда анонимные жалобы не рассматриваются;
Трудовая инспекция — не самая эффективная инстанция в урегулировании конфликтов с работодателями. Так же можно обратиться в прокуратуру или в суд;
Перед подачей жалобы сначала обратитесь к руководителю с претензией. Порой упоминания жалобы в инспекцию бывает достаточно для урегулирования мелких споров;
Вы всегда можете требовать у инспекции обоснования её решения.

Куда обратиться, если жалоба в инспекцию по охране труда не помогла?

В прокуратуру. Она призвана защищать любые права граждан Российской Федерации, в том числе трудовые. Обращение в прокуратуру очень схоже с жалобой в инспекцию: нужно в том же порядке написать заявление с жалобой, указать в нем обстоятельства дела, объяснить требования и обосновать их, во вложенных документах предъявить доказательства. При этом жалоба в прокуратуру будет значительно эффективней если при нарушении ваших прав были так же нарушены и законы Российской Федерации.
В суд. На работодателя вполне можно подать иск в суд. В этом случае рассмотрением обстоятельств дела и проверкой соблюдения норм труда уже займутся уполномоченные судебные представители. Для этого нужно подать иск в обычном порядке. Наиболее эффективен этот процесс при незаконном увольнении. Единственный минус — дела рассматриваются достаточно долго.

Окончил Российский государственный университет правосудия (РГУП). Аспирант Московского института государственного управления и права (МГИУП). С начала 2007 года судебная практика, специализация Трудовое право и трудовые споры.

Яна, Вы можете обратиться в суд или полицию, обвинив в клевете, при этом предоставить доказательства: аудиозаписи, свидетелей. Можно также подать коллективную жалобу. Также Вы можете обратиться в Трудовую Инспекцию с заявлением о нарушении трудовых норм и этики. Куда обращаться Вы должны решить сами.

Здравствуйте! Почему в детских садах стимулирующие выплаты выплачивают только воспитателям?

Добрый день. Я закончила институт культуры по специальности менеджер социально-культурной деятельности в сфере культуры, но работаю художником — фотографом в доме культуры. Должны ли мне оплачивать доплату за высшее образование по профилю?

Добрый день. Прошу проверить организацию Телецентр РТПЦ Саранск РМ по полной программе

Здравствуйте! Что делать человеку, которому долгое время не выплачивают деньги за отпускную дорогу ( отпуск и дорога в том числе — оплачиваемые)? Я работаю участковой медсестрой. Руководитель первое время кормил завтраками, потом обещал расплатиться до декабря, а сейчас речь идет уже о том, что и в декабре мы не увидим своих денег. «Денег в бюджете нет!» , «Что-то не нравится — увольняйтесь» — вот,что мы слышим раз за разом. В трудовую инспекцию боюсь обращаться, т.к. я являюсь гражданкой Украины (есть внж) и меня могут уволить на этом основании. У меня трое детей и воспитываю их одна. Как мне быть и что делать в этой ситуации?

Добрый день. Я работаю бухгалтером и меня и моих начальник попросил написать заявление без содержания заработной платы на 3 дня в целях экономии средств на предприятии. 24.11.2017 нас информируют о приказе о неполной рабочей неделе датированной 20.09.2017г. В приказе никто из нас не расписывался кроме руководителей подразделений и цехов. Могу ли я ходить полную рабочую неделю с сохранением заработной платы. Есть подозрения что после окончания месяца в табеле рабочего времени окажутся проставлены не все рабочие дни. Куда и в какие инстанции у могу пожаловаться.

Здравствуйте!Я поступала на магистратуру заочно.У нас не набралась группа и нас заставили доплачивать и переводиться на очную форму обучения.Мы на это условие не согласились.У нас не было своего приказа,нас зачислили еще даже на чужой факультет.В итоге мы отчислились и хотим вернуть деньги за полугодие,а вуз хочет часть денег удержать.Имее ли он на это право если у нас не было своего расписание,сходили на 2 пары,но не наши,приказа нашего не было,зачислены на чужой факультет?

Как пожаловаться на проверяющего инспектора

По результатам проведенных мероприятий инспектор делает выводы о соблюдении законодательных норм в области трудовых отношений, на основании которых к руководству проверяемой организации могут применяться различные меры административного наказания.

Но, сколько людей, столько и мнений.

Не согласный с выписанными протоколами о наличии нарушений, предписанием их устранить, работодатель вправе обжаловать действия трудового инспектора.

Ниже мы расскажем, как правильно это сделать и куда можно обратиться.

Права, предоставленные трудовому инспектору

Один из государственных органов, уполномоченных вести контроль как соблюдаются нормы ТК РФ и других правовых актов, регулирующих трудовые отношения, защищать интересы рабочих, в силу ст. 353 ТК РФ – Федеральная инспекция труда.

« 01» сентября 2012 года, Правительство РФ утвердило порядок проведения надзорных мероприятий, разработав специальное Положение (Постановление № 875).

При установлении фактов нарушения законодательных норм в ходе проводимых проверок, должностные лица, по вине которых работников лишают гарантированных прав, привлекаются к административной (в отдельных случаях и уголовной) ответственности в порядке, предусмотренном ТК РФ, регулирующем трудовые отношения и другими федеральными законодательными актами.

Положением оговорены права инспектора для возможности всестороннего и объективного контроля действий руководства и в соответствии с проведенными мероприятиями принятия решения о результатах (п. 13 Постановления № 875):

1. Получать беспрепятственный доступ на территорию работодателя в любое удобное время.

Для этого достаточно иметь служебное удостоверение установленного образца.

2. Получать безвозмездно от работодателя необходимую документацию, брать объяснения очевидцев, получать информацию в рамках вопросов, связанных с трудовыми отношениями, складывающимися в организации.

3. При необходимости проведения дополнительных исследований изымать образцы используемых в производственном процессе веществ и материалов.

В таких ситуациях инспектор должен уведомить о своих действиях руководителя или его представителя, составив соответствующий акт.

4. Принимать участие в расследованиях производственных травм, полученных при выполнении должностных обязанностей работниками предприятия.

По итогам проведенных мероприятий надзора, инспектор дает документы, в которых отражены результаты и в случае выявленных несоответствий действий установленным нормам – обязательные для исполнения работодателем предписания об их устранении, восстановлении гарантированных прав и интересов работающего персонала.

В полномочия инспектора входит привлечь виновных лиц в нарушении закона к ответственности, вплоть до отстранения от занимаемой должности в порядке, установленном законом.

Для возможности наложить взыскания, по каждому факту несоответствия правовым нормам составляется протокол, берутся письменные пояснения у виновных лиц.

Документальные материалы, которые готовит проверяющий инспектор по окончанию надзорных мероприятий:

1. Акт – содержит общие сведения о результатах конкретно проверенных подразделений, документов и прочее.

Составляется в соответствии с требованиями, изложенными во втором пункте ст. 16 ФЗ № 294, действующего с декабря 2008 года, с последними изменениями, внесенными «13» июля 2015 года и утвердившем нормы, позволяющие работодателям защищать свои права в процессе проведения государственных мероприятий контроля.

2. Предписание – оформляется одновременно с актом, в нем более конкретизированы выявленные факты допущенных нарушений и даны конкретные сроки для устранения.

3. Протокол – составляется, когда имеются административные нарушения, непосредственно после их выявления.

Если имеется несколько виновных действий руководителя в несоответствии нормам закона, протокол готовят по каждому факту нарушения.

Составляют протокол в присутствии руководителя или его представителя, после чего он подписывается в двустороннем порядке.

В случае отказа от подписи, делается соответствующая отметка (п.п. 4 – 5 ст. 28. 2 КоАП РФ).

Наличие протокола свидетельствует о возбуждении дела об административном правонарушении (п.п. 3 – 4 ст. 28. 2 КоАП РФ).

4. Постановление – документ, устанавливающий назначенную меру наказания за административное нарушение по расследованию всех документов в течение 15 дней после того, как составлен протокол о виновных действиях должностного лица.

Копии документов вручаются руководителю под расписку лично, либо в течение трех дней после их оформления пересылаются почтой заказным письмом (п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Виновных должностных лиц могут наказать в соответствии с нормами ст. 5.27 КоАП РФ:

наложив штраф в размере 1- 5 тыс. рублей (если ранее подвергались наказаниям за аналогичные действия, штраф увеличен и составляет 10-20 тыс. рублей);
отстранив от занимаемой должности с дисквалификацией и запретом занимать руководящие посты на срок 1-3 года;
приостановив деятельность предприятия, вплоть до выдвижения требований о его полной ликвидации.

Для применения более строгих мер – дисквалификации, закрытии юридического лица, инспектор передает материалы в судебные органы.

Права, позволяющие работодателю обжаловать вынесенные решения по результатам надзора

Не только работники могут жаловаться на нарушение норм труда руководителем в вышестоящие организации и органы контроля, но законом дается право и руководителю предприятия, несогласному с выводами проверяющего и мерами наказания защищать свои интересы.

В соответствии с нормами ст. 361 ТК РФ, работодатель может обратиться с жалобой:

к руководителю территориальной трудовой инспекции;
к Главному государственному инспектору (Роструд);
непосредственно, минуя руководителей органа надзора, выйти с исковыми требованиями в суд.

ФЗ № 294, также дает право руководителю, несогласному с выводами, сделанными по результатам мероприятий контроля, проведенных как при плановых, так и неплановых проверках, написать свои возражения в территориальную инспекцию, по месту нахождения предприятия в течение 15 дней со дня получения акта и предписаний об устранении нарушений.

Для доказательства неправомерных выводов, сделанных проверяющим, следует приложить документы, которые подтвердят соблюдение трудовых норм в процессе деятельности организации.

Согласно ст. 361 ТК РФ, работодатель имеет право обжаловать как любой документ, выданный по результатам проверки, так и действия самого проверяющего.

Обычно опротестуют акт вместе с предписанием, хотя как таковой сам акт проверки не влечет никаких последствий, в отличие от предписания, являющегося обязательным для исполнения.

В противном случае, если до установленного времени руководство проигнорирует требования устранить нарушения, будет наложено еще одно административное взыскание.

Также часто руководители (другие должностные лица, признанные виновными), при наложении штрафа не согласны с обоснованием, размером.

В таких ситуациях жалоба касается протокола о самом нарушении норм трудового законодательства и выданного на его основании постановления.

Руководителю, собравшемуся обжаловать выданное предписание, следует знать:

в случае обращения к вышестоящему руководству проверяющего инспектора действие его не приостанавливается.

То есть, если вы подаете жалобу 10. 05. 2017 года, время для ее рассмотрения – 15 дней – включительно до 25.05. 2017 года.

Когда срок устранения нарушения предписан, например – 20.05. 2017 года, вы обязаны дать ответ по принятым мерам, несмотря на то, что жалоба по существу не рассмотрена и ответа еще не было.

При обращении же в судебные инстанции, вместе с иском подается заявление о приостановлении действия предписания до решения спора.

В какие сроки можно подать жалобу и подведомственность органов, способных ее разрешить

Как мы уже подчеркивали не раз, срок для возможности выразить свои возражения о результатах проведенных мероприятий надзора деятельности предприятия ограничен и составляет всего 15 дней с момента ознакомления с документами и получением их копий.

Если в этот период подходит время исполнения предписаний, они должны быть выполнены работодателем.

Не стоит обращаться одновременно с жалобой во все полномочные органы принять решение по вопросам возражений, представленных руководством предприятия.

Например, если вы отправите заявление в территориальную инспекцию и суд, рассматривать материалы дела по существу будут в судебном заседании (п. 2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Если вы хотите подать жалобу в суд, следует придерживаться процессуальных норм гражданского судопроизводства.

Здесь возникают некоторые противоречия по вопросам сроков подачи иска.

Нормами первого пункта ст. 256 ГПК РФ разрешено обратиться в суд в течение трех месяцев после того, как гражданин узнал о том, что его права нарушены.

В силу норм последней части ст. 357 ТК РФ срок возможного обжалования постановления уменьшен всего до десяти дней, если представитель профсоюза предприятия, любой другой участник трудовых отношений обращается в инспекцию по вопросам рассмотрения трудовых споров.

На практике, суды трактуют по-разному эти нормы – на усмотрение конкретного судьи.

Поэтому, если вы решили подать жалобу в суд, лучше не затягивать время и подать в течение одной – полутора недель исковые требования.

Обжалующий предписание инспекции руководитель должен знать, что заявление приостановить выполнение его требований можно на любых стадиях судебного разбирательства для предотвращения негативных последствий (административных наказаний), согласно пункту 19 Постановления № 2, вынесенного Пленумом Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года.

Когда работодателем обжалуется именно привлечение к административной ответственности, придерживаются соответственно административного порядка, предусматривающего десятидневный срок для подачи заявления после получения копии постановления, согласно первому пункту ст. 30.3 КоАП РФ.

В силу действующих норм п. 1.1 ст. 30.5 КоАП РФ:

трудовой инспекции для рассмотрения жалобы дается – 10 дней;
судебным инстанциям – 2 месяца со дня поступления материалов от руководителя или его уполномоченного представителя.

Обратим внимание на то, что ошибочно думают, что жалобу рассматривает хозяйственный суд.

Хозяйственные суды решают экономические и в ходе предпринимательской деятельности нарушения.

Поскольку административные наказания касаются нарушений трудовых норм, суд общей юрисдикции правомочен решить возникший конфликт.

Когда нельзя привлечь к ответственности?

В отдельных случаях, даже если в ходе надзора выявляются нарушения работодателем норм ТК РФ или других правовых актов в области трудовых отношений, привлечь к административной ответственности виновных лиц не представляется возможным, в связи с процессуальными требованиями.

Согласно нормам п.п. 2-3 ст. 4.5 КоАП РФ:

Если с момента виновных действий работодателя прошло два месяца.
В случае совершения существенных правонарушений, имеющих тяжкие последствия для окружающих или предприятия, влекущих применение дисквалификации руководства, срок, когда можно наложить взыскание увеличивается до одного года с фактической даты противоправных действий, а если нарушение носит длящийся характер – с момента, когда оно было обнаружено.

Внимание уделяется также правильности составления протокола административного нарушения.

При несоответствии его требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, он признается недействительным, следовательно, и привлечь к наказанию по указанным в нем фактам невозможно.

«02» июня 2004 года Пленумом Верховного Арбитражного Суда вынесено Постановление № 10, затронувшее часто возникающие вопросы в практике, когда приходится рассматривать дела в судебных заседаниях, касающиеся административных наказаний.

Согласно десятому пункту этого Постановления, нарушение процессуальных норм КоАП при оформлении административного правонарушения проверяющим инспектором, влечет отказ в последующем удовлетворения требований органа надзора применить к виновному лицу административные меры наказания.

В ходе проведения проверки руководителю стоит обратить внимание на эти нюансы.

Для того, чтобы ответить на вопрос, как написать жалобу, прежде всего, необходимо уяснить для себя, в чем выражено нарушение Ваших прав.

После этого постарайтесь сформулировать основные требования. Как правильно написать жалобу на проверяющего

Чтобы Ваша жалоба стала действенным оружием для достижения цели, необходимо следовать простым правилам.

Во-первых, жалоба должна быть написана без лишней эмоциональной окраски, коротко и по существу. Не стоит писать многостраничных и объемных жалоб, в подробностях и деталях излагая свое возмущение по поводу нарушения Ваших прав.

Вместе с тем, в жалобе должна быть четко указано, какие именно действия вы считаете незаконными, кто конкретно нарушил Ваши права.

Во-вторых, Ваша жалоба должна быть обоснованной. Это означает, что в случае нарушения Ваших прав и законных интересов Вам необходимо указать и сослаться в жалобе на норму закона, которой регулируются данные правоотношения.

Рекомендуем Вам самим проштудировать соответствующие законы, а не перекладывать кропотливый анализ норм закона на плечи и головы чиновников. Если в тексте Вашей жалобы будет конкретно указана статья закона, это будет гораздо легче восприниматься и выглядеть убедительно.

В-третьих, Ваша жалобадолжна содержать четкие и ясные требования, которые необходимо сформулировать в заключительной части жалобы. Ваши требования не должны выходить за рамки закона и должны быть понятными, доступными и выполнимыми. При этом, несмотря на то, что Вы выражаете определенные требования, лучше все же заканчивать свой документ со словами: «Прошу» и «с уважением», дабы соблюсти нормы этикета.

В-четвертых, жалоба, написанная Вами, должна быть написана без ошибок. Грубые орфографические ошибки, конечно же, нежелательны. При этом неважно, составлена Ваша жалоба от руки или отпечатана на принтере, проверьте и внимательно изучите ее перед отправлением адресату, если нужно – загляните в словарь (благо сейчас интернет предоставляет и такую возможность).

Также немаловажно, насколько аккуратно будет оформлена Ваша жалоба. Если Ваша жалоба Вас самих не устраивает и выглядит непривлекательной, трудночитаемой – не поленитесь исправить ее и оформить заново! Ваша жалоба должна быть написана грамотно и вызывать уважение.

Итак, жалоба составлена. Перед подачей жалобы обязательно сделайте себе копию жалобы – на ней будет поставлена отметка адресата в получении.

Вы можете подать жалобу лично. Это можно сделать либо через канцелярию, либо в приемной учреждения. Вашу жалобу должны зарегистрировать, при этом на копии требуйте соответствующих отметок (штамп организации, подпись и дата получения, а также фамилия и должность принявшего жалобу).

Вы можете отправить жалобу по почте заказным письмом.

В таком случае подтверждением подачи Вами жалобы будет почтовое уведомление о вручении письма адресату. Уведомление не только подтвердит, что Ваша жалоба была вручена адресату, но и определит дату получения. С момента вручения и будет исчисляться срок для ответа на Вашу жалобу лицом, ее получившим.

Теперь Вы знаете, как написать жалобу грамотно и эффективно. В данной статье приведены лишь общие требования, которым должна соответствовать Ваша жалоба. Отстаивайте Ваши права законно! Успехов Вам!

Вы также можете ознакомиться со следующими статьями: