Как написать заявление в государственной инспекции труда
Как написать и подать жалобу в Государственную инспекцию труда
Наша страна все время находится в зоне кризисных рисков. Пытаясь выжить в таких условиях, бизнесмены нередко нарушают трудовое законодательство и права своих работников.
Где найти правду в случае незаконного увольнения? Как повлиять на работодателя, задерживающего зарплату? Что сделать при игнорировании работодателем права на отпуск? Как написать жалобу в трудовую инспекцию?
Для защиты прав в этом случае следует обращаться в трудовую инспекцию. Именно в эту структуру и можно пожаловаться.
Деятельность организации регламентируется статьями 353 и 356 ТК РФ, текстом положения о ФС по труду и занятости № 324, Постановлением Правительства № 156, регламентами Приказа Роструда № 211, ФЗ № 58, 59 и 294.
Трудовая инспекция: что это, кто и для чего может обратиться?
Деятельность органа осуществляется через систему подразделений в регионах, а руководство – через орган федерального значения. Обращаться следует в местное представительство, согласно нахождению организации, практикующей нарушения.
В работу инспекций входит проведение проверок как по отдельно взятым жалобам, так и в соответствии с планом, по которому каждый работодатель должен регулярно проверяться через определенные временные промежутки.
Как правило, это разовая процедура в двухлетнем периоде. Но вновь созданные организации могут работать до первой проверки в течение 3 лет.
Отдельно взятый гражданин имеет право обращаться в инспекцию по труду в следующих случаях:
- отказ принять на работу, не имеющий на то оснований;
- нарушения в ходе принятия на работу;
- так называемая работа без официального трудоустройства;
- любые виды нарушений при выплате зарплаты и других денежных компенсаций, предусмотренных договором и законодательством;
- незаконные взыскания, не предусмотренные договорными обязательствами;
- некомпенсируемые сверхурочные работы;
- нарушение в области предоставления ежегодного отпуска;
- выполнение работ, не включенных в трудовой договор или должностную инструкцию;
- неправомочное увольнение или процедура с нарушениями.
При наличии жалобы, независимо от того, от одного ли работника она поступила или была написана коллективно, проверка будет осуществляться в комплексном порядке. Органом запрашивается целый пакет документации, которая должна подтвердить факт нарушения.
Срок обращения и рассмотрения
Работник правомочен обращаться по любым нарушениям в течение 3-месячного периода с момента, как ему стало известно о произошедшем нарушении его прав. В отношении прав уволенных работников такой период составляет месяц, последовавший после получения сопутствующих процедуре увольнения документов.
Для осуществления защиты прав не является препятствием даже рассмотрение того же самого вопроса в судебных органах или прокуратуре. В этом случае результаты проверки смогут стать одним из доказательств нарушения.
На рассмотрение всех обстоятельств работникам инспекции выделяется месячный срок. При необходимости он может быть пролонгирован на аналогичный период. Об этом податель жалобы должен быть уведомлен письменно.
Как составить жалобу в трудовую инспекцию?
При написании жалобы существует ряд обязательных к выполнению требований. Инспекцией не принимаются к рассмотрению анонимки ни в каком виде. В целях соблюдения конфиденциальности в составе жалобы можно указать на свое желание не афишировать данные заявителя перед работодателем.
Останутся без рассмотрения и документы, содержащие нецензурные выражения, недопустимы оскорбления.
Следует напомнить, что и клевета не приведет к положительным последствиям. При этом даже возможен встречный иск.
Образец жалобы в трудовую инспекцию можно взять на множестве ресурсов в сети или воспользоваться помощью профессионалов, которые не только подскажут, как заполнить форму.
Они же и сориентируют по этапам процедуры и документации, которую следует использовать как подтверждение фактов, указанных в составе жалобы.
В стандартном заявлении нужно указать следующее:
- какому подразделению инспекции адресуется послание. Обычно указывается имя его руководителя и занимаемая должность;
- личные данные заявителя, включая адресные и контактные, такие как домашний и электронный адрес, телефон;
- информация о нарушителе – самой организации и ее руководителя;
- описательная часть, повествующая о составе нарушения и всех сопутствующих обстоятельствах;
- завершить необходимо предъявляемыми требованиями.
Заявление датируется и визируется. Приложениями к нему должны стать документы, подтверждающие факты, указанные в составе жалобы. Как выглядит правильно написанная жалоба, можно ознакомиться в интернете.
Не стоит бояться обращаться с претензионными заявлениями. Как правило, если на то есть основание, решения принимаются действенные и вполне обеспечивающие получение заявителями желаемого результата.
Например, гражданину В. из г Саратов, являющемуся бухгалтером НПО «Фильтр», до пенсии оставалось меньше полугода. Непосредственный руководитель отдела (главный бухгалтер) начал давить на него, заставляя написать заявление на увольнение по собственному желанию.
Гражданину пришлось подать жалобу в трудовую инспекцию, приложив к заявлению свидетельства двух сотрудников и аудиозапись. Инспекцией была проведена проверка, после которой главного бухгалтера отстранили от занимаемой должности за превышение полномочий.
Гражданин В. мало того, что доработал до пенсии, но и трудится на предприятии до сих пор.
Процедура подачи жалобы
Подача жалобы возможна одним из следующих способов:
Если за время рассмотрения заявления причина направления жалобы была урегулирована, возможен ее отзыв.
Но стоит заметить, что проверка будет инициирована в любом случае, если в составе заявления указывались довольно серьезные по характеру нарушения. Отозвав жалобу, заявитель только добьется того, что уведомлять его о проведенных процедурах не будут.
Нередки случаи, когда даже просто знание своих прав может повлиять на решение дела еще до подачи жалобы. Например, Юлия Р. устраивалась на работу в качестве помощника бухгалтера. При этом ей был установлен испытательный срок в рамках 3 месяцев.
Но документы, которые обязательно оформляются при устройстве на работу, она не подписывала и на руки не получала.
Аргументировалось это тем, что договор не заключался, а, следовательно, никто никому ничего не должен. Девушка обратилась к юристу с вопросом о том, как подать жалобу.
Он разъяснил, что уже сам факт того, что она выходила на работу и выполняла поручения, является свидетельством того, что договор заключен. Юлия обратилась с жалобой в труд. инспекцию.
Как только инспекция уведомила руководство компании о проверке и затребовало документы, Юлия была оформлена официально и получила все выплаты.
Работать далее в этой компании она, естественно, не захотела.
Причины отклонения жалоб
Жалоба в трудовую инспекцию не всегда может быть принята к рассмотрению. Причинами может стать неверное оформление – это отсутствие некоторых личных данных или информации о работодателе.
Неточности, подобные отсутствию ИНН организации, приводят к тому, что невозможно определить конкретного нарушителя, а отсутствие адресных данных составившего претензию человека – невозможность установить потерпевшую сторону и уведомлять ее о ходе рассмотрения дела.
Отклонение может последовать и в случае безграмотного написания текста жалобы. Ошибки, помарки, бессвязное изложение будут способствовать длительному пустому разбирательству, поэтому они не приемлемы.
Прежде, чем подавать заявление, необходимо устранить все недочеты. Недопустимы и оскорбления, унижения и ненормативная лексика.
Примером такого заявления может быть жалоба, направленная Саперави Г.Н. в г. Краснодаре.
При составлении текста жалобы он не использовал нецензурную лексику, но допустил оскорбительные сравнения и высказывания в адрес нескольких членов руководящего состава компании-нарушителя.
В случае неисполнения требований, пригрозил тем, что «всем мало не покажется». В результате его претензия не была принята к рассмотрению.
Совсем не рассматриваются и не принимаются анонимки. Такое положение дел не способствует установлению потерпевшей стороны. Да и отказ в указании данных заявителя может свидетельствовать о наличии в содержимом клеветы.
В случае, если в течение установленного на рассмотрение срока не происходит никаких движений по сути жалобы, необходимо убедиться в том, что она попала по адресу. О получении инспекцией письма должно свидетельствовать извещение о вручение, а в случае онлайн-жалобы уведомление приходит на электронный почтовый сервис.
Возможные варианты развития событий после подачи жалобы
По получению жалобы инспекцией будет осуществлен ряд мер по проверке предприятия на предмет нарушений, освещенных в составе заявления. Причем проверка будет не узконаправленной, а комплексным мероприятием, в ходе которого могут вскрыться и другие правонарушения в области трудового законодательства.
В результате проверки и подтверждения факта нарушения на предприятие будет направлено предписание.
Таким документом ему предлагается устранить данное обстоятельство самостоятельно в месячный срок. После этого в инспекцию должно быть направлено письменное свидетельство выполнения всех мер, указанных в предписании.
В зависимости от видов нарушений возможно наложение штрафных санкций как на предприятие, так и на руководителя или управляющий персонал, вплоть до отстранения виновных лиц от должностных обязанностей.
Подобная мера может быть довольно строгой: отстранение может иметь постоянный характер, а штрафы –значительными.
В отдельных случаях возможна выдача постановления на закрытие предприятия до устранения нарушения или уголовная ответственность для руководительствующего состава.
Действия заявителя при отклонении жалобы или несоответствии результата ожидаемому
Жалоба в трудовую инспекцию отклонена? Ответ инспекции не устраивает? И в этом случае есть возможность наказать нарушителя. Но воспользоваться ею стоит лишь в том случае, если и после проведенных проверок заявитель уверен в своей правоте.
Если произошло отклонение заявления, то необходимо понять причину или воспользоваться услугами профессионалов, которые не только правильно составят его текст, но и сопроводят всю процедуру.
При несогласии с решением инспекции возможно обжалование. При этом прошение направляется уже на имя руководителя специалиста, который рассматривал претензию.
Можно пожаловаться и на подразделение инспекции в целом. Такая жалоба направляется в вышестоящий орган, например, федерального значения или сразу в Минтруд.
Если же результаты никак не устраивают, то возможно рассмотрение дела в судебных органах или прокуратуре.
Жалоба в трудовую инспекцию. Как составить и подать жалобу в трудовую инспекцию
В процессе деятельности каждого работника могут возникнуть конфликты с нанимателями, если происходит нарушение трудовых прав. Чаще всего такие ситуации разрешаются мирным путем внутри трудового коллектива. Однако иногда дело доходит до того, что требуется жалоба в трудовую инспекцию.
В каких случаях обращаться
Государственная инспекция труда и, соответственно, ее региональные отделения предназначены для того, чтобы:
- рассматривать обращения граждан, заявивших о нарушениях их трудовых прав;
- принимать меры по устранению найденных нарушений и восстановлению нарушенных прав.
Исходя из этого краткого перечня функций инспекции становится понятно, что речь идет практически о любом нарушении законов о труде. В итоге жалоба в трудовую инспекцию может подаваться в тех случаях, когда:
- гражданину не предоставлена работа, указанная в трудовом договоре;
- заработная плата выплачена не полностью или с нарушением сроков;
- предоставлено такое рабочее место, которое не соответствует требованиям охраны труда или условиям коллективного договора;
- у сотрудника отсутствует договор обязательного социального страхования;
- работнику не предоставляется время отдыха или предоставляется не в полном объеме.
Список этот не носит закрытого характера и допускает появление новых причин для обращения в инспекцию, Так, например, пожаловаться на работодателя может и кандидат на должность, если ему отказали в приеме на работу под надуманным предлогом. Более того, если нарушения носят массовый характер, то может понадобиться и коллективная жалоба в трудовую инспекцию.
Во главе всей иерархии стоит Федеральная служба по труду и занятости, или сокращенно - Роструд. Ниже по рангу идут инспекции, которые выполняют свои функции в субъектах РФ, еще ниже – в городах и районах.
Чтобы оформить свои претензии, как раз и следует написать жалобу в трудовую инспекцию, в ведении которой находится адрес местонахождения работодателя. Выше по инстанциям следует обращаться, если результат рассмотрения не удовлетворит заявителя. Адрес местной инспекции можно найти в телефонном справочнике или на сайте Роструда.
Каким путем отправлять
До недавнего времени подать жалобу в трудовую инспекцию можно было двумя путями:
- посетить инспекцию лично и отдать документы в секретариат или инспектору;
- отправить жалобу по почте заказным письмом, желательно с уведомлением о вручении.
Печатать документ следует в двух экземплярах. В первом случае на втором экземпляре будет стоять отметка о принятии к рассмотрению в инспекции, во втором случае к нему прикрепится корешок уведомления о вручении.
Однако интернет-технологии позволили к перечисленным добавить еще один очень удобный путь – электронный. Роструд запустил сервис, с помощью которого может подаваться жалоба в трудовую инспекцию онлайн, то есть с его сайта можно сразу обратиться к инспекторам. Причем и здесь, в свою очередь, можно воспользоваться двумя вариантами:
- направить электронным путем жалобу в рамках ресурса Онлайнинспекция.рф, и тогда ответ будет носить, скорее, консультационный характер;
- а можно обратиться и через сайт для получения официального ответа, который будет носить обусловленную законом форму и может служить аргументом в судебных разбирательствах.
Какие аргументы приводить
Во всех случаях гражданину, впервые обращающемуся с подобными заявлениями, желательно посоветоваться с компетентными лицами. Обычно в таких случаях сможет помочь специалист территориальной инспекции, который подскажет, на какие статьи законов опираться. Так, трудовая инспекция Москвы написать жалобу, например, позволяет прямо в ее офисе.
Формулировка претензии должна быть четкой и не допускать двойственных толкований. Следует указать:
- какие трудовые права нарушил работодатель;
- какими статьями законодательных актов эти права определены (обычно основным документом, на который ссылаются заявители, является Трудовой кодекс РФ);
- в каком периоде нарушены права;
- на что ссылается работодатель при осуществлении противоправных (по мнению заявителя) действий;
- какова задолженность перед работником по заработной плате, отпускным, премиальным и др. выплатам (если в них дело);
- какие издержки понес работник в результате таких действий нанимателя.
Данный перечень, конечно, не окончательный. Довольно часто работники жалуются на условия труда, задержки отпуска и другие похожие обстоятельства, не несущие видимого материального ущерба.
Чем подкрепить аргументы
Для подтверждения правоты заявителя весьма желательно, чтобы жалоба в трудовую инспекцию подкреплялась весомыми доводами.
Строго перечня их нет, но из доступных работнику документов можно представить в инспекцию:
- Трудовой договор, содержащий не соответствующие законодательству пункты, или те пункты, которые были нарушены (продолжительность рабочего дня, рабочей недели и т.п.).
- Расчетные листки, которые выдает наниматель при выдаче зарплаты.
- Выписки со счета зарплатной банковской карты, на которую приходят средства от работодателя.
- Оспариваемый приказ на увольнение или на отпуск «без содержания» и прочие.
Подача жалобы в трудовую инспекцию должна сопровождаться приложением копий приведенных документов. Оригиналы надо оставить себе для возможных дальнейших судебных тяжб.
Как составить текст жалобы
Строгая форма жалобы в трудовую инспекцию отсутствует. Но в тексте должны обязательно содержаться следующие реквизиты и сведения:
- наименование территориальной инспекции;
- фамилия, имя, отчество начальника данной инспекции (если эти сведения недоступны, можно ограничиться названием должности);
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- название обращения – «жалоба» или «заявление»;
- суть жалобы;
- подпись и дата написания жалобы.
В итоге образец жалобы в трудовую инспекцию будет выглядеть примерно так:
Государственная инспекция труда г. ___________
тел. _____________________ (указывается, если
нужна оперативная связь)
Я до _______(дата) трудился на предприятии ___________(название компании и ее адрес) в должности ________. Руководитель _________(Ф.И.О.) уволил меня _______ (дата и номер приказа) под надуманным предлогом. Тем самым были нарушены мои права, указанные в статье _____ Трудового кодекса.
Прошу принять меры по восстановлению нарушенных прав и восстановить меня на работе в прежней должности.
Прилагаются копии документов:
Дата ___________________ Подпись ____________________Ф.И.О.
Конечно, это лишь пример жалобы в трудовую инспекцию, и суть претензий может быть совсем другой.
Как проверяют работодателя
Поступившая жалоба станет непременным основанием для проведения проверки действий работодателя. Из практики работы инспекторов видно, как осуществляется проверка трудовой инспекцией по жалобе.
1. Сначала будет исследован имеющийся состав документов. Иначе говоря, инспекторы проверят, все ли нужные документы в наличии. Имеются в виду коллективный договор, штатное расписание, правила трудового распорядка, трудовые договоры, табели учета рабочего времени, расчетные листы, положение о надбавках и премировании, реестр больничных листов, графики отпусков. Однако этим перечнем интересы проверяющих не ограничатся: им непременно понадобятся трудовые книжки и книга по учету их движения, личные карточки.
Если в жалобе содержатся претензии к условиям труда, то проверят еще и охрану труда.
2. Затем подвергнется проверке правильность оформления имеющихся документов. Особое внимание будет уделено трудовым договорам, в которых могут содержаться следующие недочеты:
- Трудовые договоры отсутствуют у части работников.
- В трудовых договорах с ограниченным сроком действия (срочных) не приводятся основания для такого ограничения.
- В трудовых договорах указано, что оплата производится согласно штатному расписанию, и при этом отсутствует тарифная ставка или размер оклада. Такая ситуация свидетельствует о наличии нарушения ст. 57 ТК РФ.
- В трудовых договорах имеется запись, что на время испытательного срока оклад будет ниже, чем у основного персонала. Здесь налицо нарушение ст. 132 ТК РФ.
Работникам, устраивающимся на работу, надо обращать внимание на то, чтобы с ними заключали именно трудовые, а не гражданские договоры, как это зачастую происходит. В последнем случае работодатель облегчает себе жизнь и избегает уплаты НДФЛ и страховых взносов. А налоговую декларацию гражданину придется сдавать самому. Если трудовая инспекция получит жалобу на этот счет, то работодателю грозят серьезные санкции: кроме того, что он должен будет уплатить «сэкономленные» налоги и взносы, он заплатит пени и штрафы.
Чем грозит нанимателю нарушение законов о труде
В редких случаях жалоба в трудовую инспекцию остается без последствий. Санкции все равно применяются, но зависят они от тяжести нарушений. У инспекторов очень широкие полномочия по наказаниям, и они могут и вправе:
Результатом работы инспекторов станет акт проверки, к которому, если будут обнаружены нарушения, обязательно прилагается предписание по их устранению с конкретными сроками. Акт далее рассмотрит руководство инспекции и примет решение о наказании или отсутствии такового. Постановление будет обязательно доведено до руководства организации и до заявителя (если жалоба не носит анонимный характер). Срок рассмотрения жалобы трудовой инспекцией составляет 30 дней, считая с того момента, когда она поступила к инспекторам. Продлить его можно, но только еще на месяц, не более.
Куда апеллировать при несогласии с результатами проверки
Система апелляции в государственных учреждениях устроена так, что шагать «через голову» не рекомендуется. Это означает, что при несогласии с результатами проверки с апелляцией следует сначала обратиться в вышестоящий орган, то есть в республиканскую, краевую или областную трудовую инспекцию.
При этом никто не запрещает сразу подать в суд на работодателя, однако, как было сказано выше, местные суды привлекут местных же инспекторов в качестве экспертов.
Есть еще один ресурс, который очень широко используется при поиске справедливости в трудовых отношениях. Это прокуратура. Правоохранители этого ведомства особенно любят вопросы по заработной плате и выступают в суде на стороне пострадавших лиц.
Анонимность или официальность – что выбрать?
В некоторых случаях работники, желая пожаловаться на неправомерные действия нанимателя, хотят, чтобы их фамилия нигде при проверке не фигурировала. Отметим, что если жалоба в трудовую инспекцию анонимно поступила, то ее по закону рассматривать нельзя.
Но трудовая инспекция предоставляет некую замену инкогнито. В тексте жалобы можно указать желание остаться неизвестным для общественности. Проверяющие будут обязаны соблюдать секретность. Кроме того, они будут проверять организацию по всем работникам, и работодателю будет невозможно понять, кто написал заявление.
Жалоба в инспекцию по труду образец
Заявитель принят на работу на основании трудового договора. За время роботы он добросовестно выполнял свои должностные обязанности, своевременно решал поставленные перед ним руководством задачи. Работодатель безосновательно отстранил заявителя от работы, мотивируя это тем что заявитель находится в нетрезвом состоянии.
В Государственную инспекцию труда по г. __________
гр. ____________________________, проживающего по
Я, ___________________, «___» _____________ ________ года принят на работу в ООО «_______________» на основании трудового договора № ______.
Моя должность _____________________ с заработной платой ____________ рублей.
За время работы я добросовестно выполнял свои должностные обязанности, своевременно решал поставленные передо мной руководством задачи.
Мною надлежащим образом выполнялась поручаемая работодателем работа, за которую я регулярно получал заработную плату в установленном трудовым договором размере.
«___» ________________ 2011 года работодатель безосновательно отстранил меня от работы, мотивируя это тем, что я нахожусь в нетрезвом состоянии. Я возразил и потребовал проведения медицинского освидетельствования на определение состояния опьянения, работодатель отказался. При этом работодатель постоянно чинит мне препятствия в осуществлении трудовой деятельности. Своими действиями работодатель понуждает меня уволится, У меня отсутствует желание прекращать трудовые отношения. Однако работодатель угрожает уволить за нарушение трудовой дисциплины (хотя оснований для этого не было, за весь период работы со стороны работодателя ко мне не было замечаний).
С действиями работодателя я не согласен, считаю их незаконными и необоснованными по нижеуказанным мотивам.
В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со статьей 3 Трудового кодекса Российской Федерации дискриминация в сфере труда запрещена.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами; работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
На основании ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства.
Из пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением.
В рассматриваемой ситуации я не желаю прекращать трудовую деятельность в _________________. Работодатель вынуждает меня уволиться, что противоречит закону.
На основании ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах.
Действиями работодателя, мне причинен моральный вред. Мои нравственные страдания выражаются в том, что я испытал нервный стресс, чувство обиды из-за несправедливых действий работодателя по отношению ко мне, а также беспокойство и страх за свое будущее, а также был вынужден затратить свое время и деньги на отстаивание моих законных прав.
Мои нравственные страдания отягощаются неуважительным отношением руководства данной организации к своим сотрудникам, добросовестно выполняющим свои должностные обязанности.
В соответствии со ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Согласно ст. 352 ТК РФ каждый вправе защищать свои трудовые права и обязанности всеми не запрещёнными законом способами.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:
- самозащита работниками трудовых прав;
- защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;
- государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
К числу незапрещённых законом способов относится обращение работника, трудовые права и свободы которого нарушены, в орган, осуществляющий государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с частью 1 статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации, государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.
В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации, государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц;
запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;
изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт;
расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;
предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке;
направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.
В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ " О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
На основании вышеизложенного, в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации,
1. Рассмотреть мою жалобу по существу возникшей проблемы.
2. Провести проверку деятельности ООО «_________________» (адрес: ______________________________________________) по изложенным мною обстоятельствам на предмет нарушения моих трудовых прав, принять меры для защиты и восстановления моих нарушенных прав.
3. О результатах рассмотрения настоящей жалобы сообщить по вышеуказанному адресу.
«____» _____________ 2011 г. __________/_____________/
КАК РЕШИТЬ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ ЗА 3 ШАГА
Заполните форму обратной связи. По возможности подробно простыми словами опишите ваш вопрос. Для письменного ответа укажите обратный адрес вашей электронной почты.
В течении дня юрист ответит вам на почту с разъяснением ситуации и рекомендациями что делать дальше. В окончательных рекомендациях юрист сообщит вам какие документы нужно составить и их получателей.
После получения от нашего юриста списка необходимых документов зайдите на наш бесплатный архив юридических документов и найдите вам нужный. Вставьте персональные данные, почтовые реквизиты, адрес получателя и отправляйте по назначению.
Пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя
Право на свободный труд, в условиях, отвечающих санитарным и гигиеническим нормам, на получение вознаграждения за него предусмотрено Конституцией РФ. К сожалению, не все работодатели готовы выполнять требования трудового законодательства.
Но для работников предусмотрены возможности защитить себя и свои интересы. Созданы специальные органы государственной власти, уполномоченные оказывать содействие в решении трудовых споров. Разберем, как написать жалобу в трудовую инспекцию.
Федеральная служба по труду и занятости
В структуре исполнительной власти есть специальный надзорный орган, который осуществляет контроль за соблюдением законодательства работодателями. Называется он Федеральной службой по труду и занятости (Роструд), и имеет отделения в каждом регионе РФ.
- контроль за соответствием работы нанимателей трудовому праву;
- надзор за расследованием несчастных случаев на производстве;
- консультация и рассмотрение по существу заявлений по вопросам трудового законодательства;
- проверка соответствия размера выплат безработным.
Таким образом, если возникли любые вопросы, связанные с осуществлением наемного труда, то за консультацией и привлечением нарушителя к ответственности можно обратиться в Роструд.
Основания для обращения
Как подать заявление в трудовую инспекцию? Основанием для подачи жалобы может быть любое нарушение трудового законодательства работодателем. Например, нежелание заключать трудовой договор, внесение в него изменений, осуществление увольнения с нарушениями, несоответствие установленным временным границам периодов работы и отдыха, все вопросы связанные с заработной платой, наложение санкций на работодателя, предоставление гарантий предусмотренных ТК.
Самым популярным вопросом, пожалуй, является отсутствие вовремя начисленной заработной платы. Расчет за выполненную работу, по правила ТК, должен происходить не реже, чем два раза в месяц. Если отсрочка в предоставлении заработка произошла более, чем на полмесяца, то работник может прекратить исполнять свои должностные обязанности, оповестив об этом работодателя.
Только узкий круг людей не имеет права бойкотировать. К ним относятся: сотрудники организаций, выполняющих социально значимые функции, военные, рабочие важных предприятий, гос. служащие.
Если происходит просрочка, то наниматель должен предоставить не только положенную сумму, но и неустойку, рассчитанную от нее за каждый день превышения установленной даты, в размере 1/150 Ключевой ставки ЦБ.
Если добровольно выполнить требование организация не спешит, то можно обратиться в Роструд. У них есть право не только помочь работникам восстановить свои права, но и привлечь нерадивых работодателей к административной ответственности. КоАП в ст. 5.27 определяет санкцию до 50 тыс. для юр. лиц по данному нарушению. За длительную невыплату денежных средств, совершенную с целью обогащения предусмотрена даже уголовная ответственность, ст. 145.1 УК.
Способы подачи заявления
Подача обращения и его обработка будут происходить по правилам 59-ФЗ от 02.05.2006. Согласно ст. 2 этого закона рассмотрение заявления осуществляется на безвозмездной основе.
Как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию? Обратиться можно в отделение инспекции по труду в регионе лично. Информацию о том кто и когда осуществляет прием можно уточнить на сайте региональной инспекции. В ходе приема можно озвучить вопрос устно, он будет занесен в карточку. Если дать ответ возможно сразу, то он тут же и предоставляется, но чаще всего по результату выдается письменное заключение.
Если вопрос требует проведения проверки или расследования, то заявление обязательно оформляется на бумаге. На стенде обычно расположены образцы жалоб в трудовую инспекцию на работодателя.
Подать жалобу в трудовую инспекцию можно также через МФЦ или с использованием услуг Почты. Сегодня есть возможность обратиться к сайту “Госуслуги” и составить обращение в электронном формате. Или же воспользоваться порталом “онлайн инспекция”, где можно оставить свои вопросы для получения на них ответов. На этом ресурсе описаны наиболее часто задаваемые вопросы, там можно ознакомиться с типичными проблемами и вариантами выхода из них.
Правила составления документа
Закон предусматривает три формы обращения в государственный орган:
- Предложение — это пожелание органам власти по усовершенствованию их работы или по внесению изменений в нормативные документы.
- Заявление — это документ, содержащий в себе просьбу оказать содействие в решении личного вопроса, информация о нарушении трудового законодательства организацией.
- Жалоба — это требование в восстановлении нарушенные права и привлечении нарушителя к ответственности.
Как написать жалобу в инспекцию по труду? Для любого из перечисленных выше способов, обращение должно соответствовать определенным критериям, что даны в ст. 7 59-ФЗ:
- наименование организации или данные должностного лица, к которому происходит обращение;
- свои данные и координаты, по которым можно связаться с заявителем;
- описание причины для обращения;
- документ подписывается и датируется.
Для обращения в Роструд существует дополнительное условие — прописать данные и координаты своего работодателя.
Предоставление доказательств
Если заявитель желает предоставить доказательства изложенным событиям, то копии таких документов прилагаются к заявлению. Если обращение происходит посредством передачи жалобы с использованием сети Интернет, то доказательство можно предоставить в виде сканированных документов.
По сути это требование не является обязательным и должностное лицо при проведении проверки обязано запросить справки, которых, по его мнению, не достает для дачи мотивированного решения. Но на практике, часто, отсутствие документов, подтверждающих факты нарушений являются основанием для дачи формального ответа.
Поэтому лучше позаботиться о судьбе своего вопроса и собрать необходимые бумаги. Так, например, при нарушении сроков и порядка внесения заработной платы на счет работника, следует предоставить копии выписки из банка. Если происходит нарушение санитарных норм или техники безопасности, то можно сделать фотографии. Когда несоответствие закону состоит в самом договоре, то следует откопировать его.
Поступившее обращение регистрируется в течение трех дней. Если произошла ошибка в адресате, то структура, куда оно поступило должна произвести переадресацию его в течение 7 дней. Такое часто бывает, когда вопросы формируются и подаются, например, депутату, работающему на соответствующей территории.
Ошибка происходит из-за ограниченного круга полномочий народных избранников. В их компетенцию, в данном случае, входит только возможность сделать депутатский запрос, отправив заявление в надлежащий орган, приложив к нему свое сопроводительное письмо.
Обращение поступившее в Роструд рассматривается обязательно. Для дачи компетентного ответа возможна ситуация, когда решение вопроса возможно при условии осуществления совместной работы с другими организациями.
Например, когда подается заявление, суть которого в привлечении труда мигрантов, то, как правило, для его обработки привлекается еще и Федеральная Служба по вопросам миграции.
А иногда, требуется организовать выездную проверку на соответствие нормам закона.
Чаще же всего рассмотрение происходит на основе запрашиваемых у работодателя документов, поэтому в случае, если вы уверены, что в организации все хорошо лишь на бумаге, в обращении лучше указать свою просьбу — осуществить проверку деятельности на месте.
Рассмотрение заявления будет происходить в течение 30 дней, но не с момента его подачи, а с даты его регистрации. В некоторых случаях, когда решить вопрос в течение месяца не представляется возможным срок для его разрешения может быть продлен, но не более, чем на еще один месяц. Об удлинении периода рассмотрения составляется промежуточный ответ, который направляется заявителю.
Причины для оставления обращений без рассмотрения
В ст. 11 59-ФЗ даны основания для оставления заявления без рассмотрения. Не будет проводиться проверка в отношении анонимных обращений, или обращений, не содержащих обратный адрес.
В силу отсутствия правомочий, инспекция не может давать заключения по вопросам, которые уже проходили в качестве спора в суде первой инстанции. В этом случае, поступившее заявление отправляется заявителю обратно в течение 7 дней и должно содержать информацию о правилах апелляционного обжалования.
Считается злоупотреблением правом, если заявитель использует нецензурные выражения, осуществляет угрозу в отношении должностного лица или его близких, поэтому ответ даже по существу обращения не дается. Если само обращение прочесть невозможно, то получить ответ не придется. Сотрудник организации, куда оно было отправлено, если сможет расшифровать адрес обратившегося, отправит просьбу, предоставить текст в читаемом варианте.
Есть еще один вариант злоупотребления, когда граждане пишут бессчетное число писем по одному и тому же вопросу, несмотря на то что им уже был разъяснен на него ответ. Но это не касается случая, когда нарушения работодателя повторяются раз от раза. То есть если увольнение произошло правильно, а заявитель считает его незаконным, независимо от того сколько раз он направит обращение в инспекцию, он получит только один мотивированный ответ.
А дальше разъяснение о прекращении переписки до момента предоставления новых, еще не рассматриваемых доказательств. Но если происходит нарушение выплаты заработной платы, то каждая следующая невыплата будет являться новым нарушением, следовательно, она будет основанием для нового обращения.
Коллективные заявления
Основным законом РФ в ст. 33 дано право граждан на составление обращений не только индивидуальные, но и коллективные. Они возможны, когда:
- проблема касается не одного человека, а целой группы людей;
- по вопросу, касающемуся нескольких лиц уже было подано обращение от одного представителя ее, но решения все равно не последовало.
Требования к содержанию, правила подачи и сроки для рассмотрения будут те же, что и для личных заявлений. Отличительной особенностью является наличие данных и координат всех обратившихся, а также подписи, которые проставляются в конце документа.
Отдельных правил для коллективных обращений не предусмотрено, но по общей практике обычно пишется сам текст документа, в шапке указываются один или несколько представителей группы обращающихся, в адрес которых надлежит выслать ответ. А в конце документа указываются подписавшиеся под обращением остальные граждане.
Гарантии безопасности
Ст. 6 59-ФЗ предусмотрен запрет на оказание давления, ухудшение положения работника в связи с написанием заявления на работодателя.
Даже если основания, по которым обратившийся считает себя потерпевшим от нанимателя, не подтвердились, он не будет нести гражданско-правовую ответственность.
Но все же стоит понимать, что написание жалобы на работодателя неизбежно приведет к ухудшению с ним взаимоотношений, и даже в случае, если он не понесет никакого наказания, сохранить дружеские отношения вряд ли реально.
Заявление в инспекцию по труду представляет собой документ, составленный по общим правилам для обращения в органы власти. Результатом его может быть не только консультация по вопросу решения проблемы, но и, если это необходимо, привлечение нарушившего закон работодателя к ответственности.
Особенности формирования жалобы в инспекцию по труду: образец оформления, способы отправки и ответ на заявление
Обращение в государственную инспекцию труда – средство защиты нарушенных прав работника. Задача этой структуры – контроль за соблюдением трудового законодательства и быстрое реагирование на его нарушения.
Жалобы рассматриваются правовыми инспекторами труда. Для того, чтобы правильно обратиться в инспекцию, нужно знать ряд следующих правовых и практических нюансов.
Причины жалобы на работодателя
Люди обращаются в инспекцию, так как работодатель не выполняет свои обязанности, злоупотребляет своим положением и зависимостью работника от зарплаты, отказывается выплачивать заработанные деньги, самовольно увольняет людей без достаточных причин.
Большинство работодателей считает, что они сами по своему желанию в любой момент могут уволить сотрудника. Это не так. Работник защищается законом и нарушение его законных интересов может стать причиной привлечения работодателя к штрафу и другим мерам ответственности.
Цель написания заявления
Жалоба в эту организацию подается для защиты от нерадивых работодателей, нарушающего трудовое законодательство.
Если доводы жалобы подтвердятся, то в соответствии со статьей 356 Трудового кодекса РФ правовой инспектор труда имеет право:
- выдать предписание об устранении выявленных нарушений;
- обратиться в суд в защиту интересов обратившегося работника;
- направить материалы дела в правоохранительные органы для привлечения виноватого работодателя по статье ст. 5.27 Кодекса об административной ответственности (нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права);
- приостановить деятельность организации.
Когда необходимо обращаться в государственную инспекцию по труду?
В инспекцию следует обращаться если работник хочет оперативного рассмотрения своей жалобы и принятия решения. Комиссии по трудовым спорам не всегда эффективны и зависимы от воли руководителя или собственника предприятия.Обращение в суд требует времени, средств и нервов, так как выдержать длительное нервное судебное разбирательство сможет и желает не каждый.
Содержание документа
В жалобе обязательно должны быть указаны следующие пункты:
- ФИО руководителя территориального органа инспекции по месту нарушения трудовых прав;
- ФИО обращающего лица, адрес его проживания и контактные данные в том числе телефон;
- обстоятельства нарушения трудового законодательства;
- просьба в восстановлении нарушенного права;
- инициалы обратившегося лица, дата обращения и подпись.
Как грамотно написать прошение?
В заявлении необходимо максимально подробно указать обстоятельства нарушения прав, обосновать их устными и письменными договоренностями с работодателем, правилами внутреннего трудового распорядка и законодательством России.
Для облегчения проведения проверки желательно также указывать свидетелей злоупотребления работодателем своими правами, а также приложить необходимые документы (копию приказа, договора, акта работодателя, внутренние локальные документы)
Подробная инструкция по оформлению
В своей жалобе заявитель должен подробно все указать обстоятельства невыполнения работодателем своих обязанностей, в частности:
Способы отправки бумаги
Заявление можно сдать непосредственно в региональное подразделение инспекции по месту нарушения трудового права. Оно должно быть составлено в двух экземплярах, один экземпляр остается в инспекции, на другом сотрудник канцелярии расписывается в приеме заявления.
Второй экземпляр остается у заявителя и является доказательством обращения в случае, если он останется недовольным ответом на его свое обрашение.
Заявление может направлено заказным письмом с уведомлением. В этом случае необходимо сохранить квитанцию об отправке заявления и бланк уведомления с подписью ответственного лица канцелярии о получении письма с жалобой.
Заявление также может быть направлено в режиме онлайн через сайт регионального подразделения инспекции. Для этого нужно перейти на ее вебсайт, найти специальную форму обращения и заполнить ее поля в соответствии с имеющимися указаниями.
Оптимальным является личная сдача жалобы, так как в этом случае правовые инспекторы труда скорей приступят к её рассмотрению и примут законное решение. Кроме того, при сдаче заявления можно зайти на прием и непосредственно руководителю инспекции объяснить суть своей жалобы и просить её как можно скорее рассмотреть.
По заявлению инспекция проводит тщательную проверку, в результате которой может выдать предписание работодателю об устранении нарушений трудового права, направить материалы проверки в прокуратуру, либо оставить заявление без удовлетворения, если обстоятельства жалобы не нашли своего подтверждения.
Заявление в государственную инспекцию труда – эффективное средство защиты прав работника. К нему следует прибегать, если переговоры с работодателем или комиссией по трудовым спорам на предприятии не даёт нужного эффекта.
Заявление в инспекцию надо написать грамотно, указывая подробно все обстоятельства нарушения прав работодателем.
+7 (812) 627-13-62 (Санкт-Петербург)
Источники:
pravapotrebitelya.ru , businessman.ru , peopleandlaw.ru , prava.expert , moepravo.guru ,Следующие статьи:
Комментариев пока нет!
Поделитесь своим мнением
